——那天夜里，萧瑀走的时候，李渊送到殿门口。他看着萧瑀的背影消失在宫墙的拐角，转头对裴寂说：这个萧瑀，隋朝用他做侍郎，用错了地方。
裴寂问：该用什么？
李渊说：该用他守天下。
——这天下，打仗的事，可以交给将军们；守天下的事，得靠这些看得懂的条文。
第三节武德建制——均田、租庸调、府兵
即位第三日，李渊在尚书省设了朝。
说是朝会，其实更像一场分账——谁管哪一摊，谁掌哪一印，清清楚楚，一笔一笔，写在黄纸上。黄纸是新的，墨是新研的，写字的人，是裴寂。
裴寂，晋阳宫里的裴监，太原起兵的头一夜，他就站在李渊身边。李渊称帝，拜尚书右仆射，知政事——武德年间的宰相，他是头一个。
李渊在朝上说过一句话，百官都记着：使朕有天下，公之力也。
这话是当着满朝文武说的，说给裴寂听的，也是说给天下人听的：晋阳起兵的人，朕不会忘。
裴寂手里管着什么？户部、兵部、刑部——说得直白些：钱、粮、军、法，国家的命脉，都在他手里。他不是武将，不领兵；他不是文宗，不写文章。他做的是最琐碎的事：看账、批文、调粮、催饷、断案、任官。
隋朝的三省——内史省、门下省、尚书省，唐沿了下来，只把名字换回旧称：内史省称中书省，内史令称中书令，纳言称侍中。六部——吏、户、礼、兵、刑、工，还是那六部，管的事也还是那些事。百官看着这架熟悉的官署，心里都明白：新朝的骨头，是隋朝的那副骨架，只是把烂掉的肉剜了，换了新的筋。
中书令窦威，侍中刘文静，尚书右仆射裴寂，民部尚书萧瑀——中书出令，门下审驳，尚书执行。一条政令，先在中书起草，再到门下审议，不行就打回，行了才交尚书省。三道关口，一道一道过，谁也不能一手遮天。
有人嫌烦：打一仗的工夫，一条政令还没走完三关。
裴寂说：正因要打很多年仗，才更要先把这三关立起来。仗打完那天，这天下靠什么守？靠这三关。
制度里最要紧的，是田。
新朝颁了一道旨，叫“议均田”。
均田不是唐的发明。北魏孝文帝年间就有，北齐、北周、隋，一代一代传下来，到了隋末，战乱一起，田地荒了，册籍毁了，豪门强占的强占，百姓逃荒的逃荒，地——乱了。
唐的均田，是要把
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