由于周孝王对此极为重视，因此差不多每年都要来这里视察一番。
而在这一年，周孝王再次来到牧场，在巡视的过程中，身边人告诉他此地有个叫做非子的人特别会养马，只要经他驯养出来的马，可以说是又肥又俊。
周孝王一听，这是个人才啊，马上命人将非子带到他面前，之后，周孝王问起养马之道，非子对答如流，并且还提出了不少见解，包括对马匹的调养、训练、繁殖和疾病防治等，让周孝王听的是频频点首。
最终，周孝王十分满意，当即让非子担任养马的官员，专门负责驯养汧水、渭水牧场的战马。
而在之后，非子也不负众望，几乎是没日没夜都泡在牧场里，没过几年，牧场里的战马数量翻了一番，并且，每一匹都是雄峻无比，这就更让周孝王满意无比。
因此，周孝王便将秦地（今甘肃天水）赏给了非子，并命其重新延续嬴氏的祭祀，而非子则以封地作为姓氏，因此，便被称之为“秦赢”或者“秦非子”。
自此，恶来的后人便有了真正意义上的安身立命之地，而秦非子也成了秦国的始封君。
不过，当时秦非子的封地很小，仅有不足五十里，既算不上诸侯，也称不上卿大夫，也就是说根本排不上号。
直到秦非子的玄孙嬴其继位后，因为帮助周宣王击退西戎，被封为了西陲大夫，同时周宣王还将犬丘之地（今甘肃天水市西南礼县一带）赐给了他，这才让赢氏的势力得到了增强，而嬴其也得以跻身于公卿之列，后世称其为秦庄公。
秦庄公死后，原本应该继位的是其长子世父，但世父一心要为祖父报仇（即秦庄公嬴其的父亲嬴仲，当年被西戎所杀），因此就把继承权交给了弟弟赢开，也就是秦襄公。
而秦国在秦襄公的手里，算是真正意义上的位列诸侯。
公元前771年，由于周幽王玩了一出“烽火戏诸侯”，导致了诸侯离心，同时，犬戎大军也趁机攻打周朝，最终，周幽王在镐京被杀，西周就此灭亡。
但随后，犬戎大军盘踞在镐京不走，因此，周幽王之子宜臼便号召诸侯勤王，当时应召而来的，有卫国的卫武公、晋国的晋文侯、郑国的郑武公以及秦地的秦襄公。
一番操作之下，犬戎被赶走，几个前来勤王的诸侯一商量，又立了宜臼为天子，史称周平王，自此东周建立。
周平王登基后，为了避免犬戎袭扰，决定迁都至洛邑，期间，秦襄公一路护送，令周平王十分满意。
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