龙骧的赈济与铁腕并施，暂时稳住了边境线上最汹涌的难民潮，但深重的危机并未解除。数以万计的灾民聚集在龙骧指定的临时安置区，每日消耗着海量的粮草，而独孤部的主力，如同雪原上蛰伏的饿狼，依旧在阴山以北虎视眈眈，其斥候活动愈发频繁，显然在酝酿更大的阴谋。
胡汉深知，被动防御和单纯赈济，无法从根本上解决问题，反而会不断消耗龙骧本就紧张的国力。必须主动出击，打掉独孤部这个祸乱之源，方能真正稳定北疆，并借此机会，将龙骧的秩序与力量，更深地楔入草原。
然而，此时已近严冬，大雪封路，气候极端不利。龙骧主力多为步卒，在茫茫雪原上与来去如风的独孤部骑兵决战，无疑是以短击长。
“我们不能等到开春。”胡汉在军政司的会议上，面对张凉、赵老三等将领疑虑的目光，斩钉截铁地说道，“独孤部认定我们不敢、也不能在冬季用兵，我们偏要反其道而行之！要用一场他们意想不到的雷霆打击，彻底粉碎其野心！”
他提出了一个极其大胆的作战计划：不以歼灭独孤部主力为目标，而是组织一支全部由骑兵和少量精锐雪地步卒组成的快速突击部队，携带十日干粮与大量“霹雳火”，借大雪掩护，长途奔袭独孤部位于阴山北麓、相对靠前的冬季营盘——狼居胥！此营盘储存着独孤部为过冬和可能发生的战事准备的大量粮草、牲畜，更是其前锋部队的集结地。
“此战关键在于‘快、准、狠’！”胡汉目光灼灼，“我们要像一把冰锥，直插其心脏！焚其粮草，毁其营盘，震其胆魄！要让所有草原人知道，龙骧的兵锋，无远弗届，无坚不摧！即便是在他们赖以生存的严冬雪原！”
此计一出，满座皆惊。长途奔袭，深入敌境，攻击重兵防守的营盘，还是在如此恶劣的天气下，风险之大，无异于刀尖跳舞。
赵老三却兴奋地摩拳擦掌：“镇守使！此战正合我骑兵之用！末将愿为前锋！”
张凉沉吟道：“计划虽险，但若成功，收益巨大。只是，这向导、路线、以及如何在雪原上隐蔽行军、确保一击必中，皆是难题。”
“向导之事，靖安司已物色了数名熟悉阴山北麓路径的猎户和与独孤部有仇的小部落勇士。”胡汉显然早有准备，“路线也已选定，我们将绕行西侧山麓，避开其主要游骑区域。至于隐蔽……”他看向一旁参与会议的狗娃（胡启）和工兵营主管，“格物院与工兵营，需在五日内，赶制出足够的白色伪装披风，并为马蹄准备防滑和减声
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