了帝王威仪，但那份灵动和深处的关切…
是萧灿！他醒了？！
巨大的惊喜瞬间涌上心头！
这意味着她终于可以卸下这副千斤重担了？
林篱几乎要脱口而出，但那双眼睛的主人——化身侍卫的萧灿，却飞快地、微不可察地摇了摇头，眼神中带着恳求和凝重，示意她看糕点。
林篱立刻会意，强压下心中的激动，故作平静地接过玉盘。
手指状似无意地拂过糕点底部，果然摸到一张被油纸包裹的极小纸条。
迅速展开，借着衣袖的掩护扫了一眼。
纸条上只有寥寥数字：“朝堂积弊已深，非猛药不可治。朕需借汝之手，行雷霆之事，涤荡乾坤。灿。”
看完纸条，林篱心中了然，但同时也升起一丝无奈。
皇帝醒了还要装昏迷，让自己这个“皇后”继续当恶人、当改革的先锋和靶子...
林篱扁了扁嘴，抬眼看向依旧保持着恭敬侍卫姿态的萧灿，眼神里带着询问：真要这样？
萧灿面具下的眼神充满了恳切，甚至带上了一丝讨好，无声地传递着信息：“百官盘根错节，抱团对抗。朕若此刻现身，他们必然阳奉阴违，甚至联合抵制，新政寸步难行。唯有借皇后这柄‘尚方宝剑’，快刀斩乱麻！拜托了！”
看着萧灿那可怜巴巴又充满信任的眼神，林篱最终还是轻轻点了点头，算是答应了下来。
同时，脑海中飞速闪过当初与陆安大哥闲聊时，曾听他提过的一些关于“治吏”的想法。
“陛下，”林篱压低声音，如同在向侍卫交代事情，眼神却明亮锐利，“官吏之害，根源在于察权在官吏自身手中，如同让狐狸看守鸡舍。要破此局，需将监察之权，从官吏体系中剥离出来，直接置于陛下之手，同时…下放于治下万民！”
萧灿眨眨眼，有些没太明白“下放于民”的意思。
林篱继续低语，思路愈发清晰：“朝廷应设立一个全新的、独立的衙门。此衙门官吏品级不必过高，但其成员，必须大部分来自底层！来自田间地头、市井商贾、行伍兵卒！他们深知官吏盘剥之苦，与高高在上的百官天然对立！”
“赋予他们直达天听之权！赋予他们风闻奏事之权！赋予他们缉拿审讯之权！皇亲国戚、公卿大臣，皆在其监察范围之内！”
“试想，一群与旧有官僚体系毫无瓜葛、甚至深受其害的‘泥腿子’，骤然获得足以让高官胆寒的权柄，他们
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