寒表示，等战机租借运回中国并且一切安排妥当，他就会前往美国，定会把所有技艺倾囊相授。
于是双方决定，周至寒将在12月份之前，到达美国任教。
席间，美国海军上将主动替中国空军招募美国飞行员，机械师以及地勤人员。
中国大使宋子文当场宣布，会和每名赴华参战的美国志愿飞行员签约一年，到期后可以续签，薪水特优，是他们当下的三倍，并且满足他们在华的一切合理要求，最诱人的待遇是，美国志愿军飞行员每击毁一架日军战机，中国政府便会发500美元的奖赏，击伤一架日机奖励200美元，而且美国志愿飞行员的家属前往中国，衣食住行全由中国提供。
5月底，经过周至寒和陈纳德等人，在美国各个军事基地的游说招募，总共招募了300名飞行员，和500名技师，美国提供100架P40BC战斧，100架外销型野马战斗机，另有100架各式轰炸机，侦察机和运输机。
6月底，所有战斗机到达中国。
1941年8月1日，美国航空志愿队作为中国空军的独立单位，在缅甸同古正式成立，陈纳德出任该志愿队的指挥官，军衔为上校，周至寒临时出任航空队的技术总顾问，协助陈纳德，他们一起在缅甸，对这支良莠不齐的飞行队伍进行训练。
在此期间，周至寒把日本飞机的所有作战特点，性能等全部告诉队员们，并每天模拟空战，让每一名飞行员都知道，该如何对付零式战斗机。
这些美国志愿军飞行员都有一定的飞行基础，在周至寒和陈纳德，张慕飞，龚业悌等人的调教下，迅速成长。
加上之前英国援助中国空军的喷火和飓风战斗机，中国空军的实力空前壮大。
9月底。
周至柔收到来自莫斯科的秘密电报……
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