古人其实从来就不喜欢打官司，除非是不得已之下，他们才会做出告官的举动。后世那些层出不穷的古装影视剧，其实对此有太多的夸张了。
那么，明朝人又是如何处理彼此之间的纠纷的呢？
明朝初，征服就设有乡老制度的，凡年纪达到了一定的岁数的老人们，尽管付宝贝以后，就成了乡老中的一员。因此，他们，则成为了广大农村里调解邻里纠纷的基层组织。
当然，除了乡老制度以外，古人们对于家族的看重要高于对官府的忠诚的，这是时代的一大弊端，但也不能说没有好处。当一个村子里的人都是一姓，或者大多数为一姓时，他们也可以通过家族中的族长来调解，或者直接越过官府，以家法处置，也没人敢说什么。
而在笨港，刚开始的时候，营地人少，而且大多数都是以前营地的老人了，大家对于营地里的各种规章都了如指掌，也找就习惯了遵守这些制度。随着人口越来越多，转眼之间，笨港就已经成了一个人口近千的大村子了，良莠不齐之下，各种纠纷啊，矛盾啊，甚至小偷小摸的现象是此起彼伏啊，让一群根本没有处理这种经验的少年们忙得是焦头烂额的。
再像刚来笨港时那样，生拉硬套地把营地操守给套在营外的那些流民们身上，那就有些不符合实际情况了。
因此，李天养他们现在就急需一套行之有效的制度出来，同时组建起一个或多个专门处理邻里纠纷的基层班子，甚至李天养还想趁机效仿后世的警察制度，建立一个属于现在的基层暴力组织。说是暴力组织，其实也不过就跟官府的衙役一样的队伍而已，但是李天养现在当然不可能光明正大地照搬人家官府那一套，名不正言不顺嘛。
“上次我拿给大家看的那套制度，大家看了以后觉得如何？”经历过早上的事情以后，晚上吃过饭，李天养就把营地里的一些老人、有威望、有学识的流民和自己队伍的各层头目给召集了起来，大家一起在营地的图书室里展开了一次讨论会。
“以这些制度来说，倒是涵盖了大家生活的方方面面，只是老夫所不解的的，为何又需要特意去挑选、培养这些管理人员呢？我们何不就按照我们明朝的制度，继续施行这乡老制度不好吗？”说话的，是营地上千号人当中，仅有的几个岁数足以成为乡老的老人，名为朱英福。
李天养他们所制定的制度，其实就跟后世的治安处罚条例相差仿佛，更多的是解决乡里乡亲之间的小矛盾，像什么有关杀人啊，放火啊之类的刑事案件，李天养还没
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