内就要站稳脚跟。
这要求就太高了。
不过事在人为，人类的主观能动性还是很强的，如果能摸索出足够可靠的交通路线，把交通路线打通，至少在汉帝国周边实行分封政策是可以考量的。
他这个二儿子，有那么优秀的才能，留在中原当一个宗王，简直是暴殄天物。
他的儿子不说，第三帝国能提供给人才们的上升途径也是有限的。
随着人口的增长和教育制度、人才选拔制度的进一步完善，汉帝国将来搞不好也会出现宋明时代出现的内卷困境，人才太多，岗位太少，以至于人才都流失到了国外，反过来给母国带去重大的忧患。
这样的事情，刘备可不想经历一次。
所以到了那个时候，把人才们疏散到创业之中的诸侯国，去给独自创业发展的诸侯国服务，去诸侯国做官，追求自己的人生理想，那未必不是一条可行的路线。
只要有地方需要人，只要有岗位需要人，只要人们还能找到合适的发展上升途径，就绝不会无路可走，就不会轻易陷入内卷困局。
人才们也就能物尽其用，而不至于暴殄天物、才能无法得到发挥，只能在帝国本土做着无所谓的工作。
刘备始终相信的是，人才只会多，不会少，缺少的永远是平台和机会，而不会是人才。
正如伯乐和千里马的故事，缺少的永远是伯乐，而不是千里马，所以如何给千里马们提供平台，是一个优秀的统治者需要去考虑的事情。
在这件事情上，大一统帝国很难达成使命目标，帝国的财政和岗位不足以让每个人才都能发光发热，实现人生目标。
而西周分封模式恰好是在生产力不足的状况下的平替方案。
母国没有岗位了，来，我还有七八九十个外部诸侯国，有大量的岗位需要人去做，有大量的机会等着你们，只要你们勇敢，只要伱们有进取的精神，在那些诸侯国一样可以发光发热，那是一片蓝海，等着你们去开拓，不是吗？
或许，诸侯国能给出的待遇不够优越，还有危险，但是和待遇相比，有没有那个机会或许更加重要，有了机会，才有追求待遇的可能，如果连机会都没有，谈什么待遇？
什么？
不敢？
那就别怪我了，只能怪你们自己没本事、没胆量。
所以刘备一直都在给未来的分封计划添砖加瓦，设计制度，参考西周案例，紧抓东周痛点，发掘行业规律，争取迭代出
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