当然了，这只是刘协的长期设想，眼下摆在他面前的并不是怎么收河北，而是如何将曹操、刘表、刘备这三股军阀势力和他自己的大汉朝廷，用郡国并行之法整合在一起。
根据刘协的设想，曹操、刘表、刘备三个都要给十万户侯和万户侯（刘备势力小，封不了十万户），同时还要准许将自己最核心的团队变成他们下属的封臣，从而形成三个层层封建的封建集团，这样曹操、刘表、刘备就不是那么容易被铲除，他们自己也就有了更多的安全感，他们的子孙的利益也更有保障。
与此同时，豫州、兖州、荆州、徐州，还有扬州的九江、庐江二郡，都得演变为朝廷直辖的州郡州牧、刺史、太守、国相、县（道）令（长）这些主官，还有在州郡国督军的都尉、校尉，全部都要由朝廷派出，而且不能长期在一地任职，得当流官！
而朝廷当然也得让曹操、刘表、刘备他们来参与和“入股”而要如何保障他们三人或者说是三个封建军阀集团的利益，同时又要确保大汉王朝的权威和稳定，就是摆在刘协和曹操、刘备等人跟前的一个难题了。
这也是刘协借着战胜袁术的东风，想要在寿春和曹操、刘备敲定的一桩大事，只有把“刘曹共天下”的各种细节都敲定了，接下去收拾袁绍才能有必胜的把握！
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