那一日，刘据正在御书房批阅奏折。
卫子夫不请自来，连通报都没让。
白芷掀开帘子，她迈步走了进去，开门见山，连茶都没顾上喝。
“据儿，阿母有件事要跟你商量。”
刘据抬头见是阿母，连忙放下笔，起身让座。
“阿母请讲，您怎么亲自来了？
有什么事让人传个话，儿臣过去就是了。”
卫子夫在他对面坐下，神色郑重。
她很少露出这样的表情，不是生气，不是忧虑，而是一种即将说出一件惊天动地之事前的沉静。
“关于土地的事，阿母想了很久，有一个想法，你听听看。”
“土地？”刘据心里一动。
他知道，这是大汉最深的病根。
之前的豪强兼并、隐田隐户，说到底都是土地问题。
可这个问题太大了，大到他想都不敢想怎么解决。
牵一发而动全身，动不好，就是万劫不复。
卫子夫缓缓道：“阿母的想法是，所有土地，全部收归国家所有。”
刘据手里的笔“啪嗒”一声掉在了案上，他却浑然不觉。
“阿母，您说什么？”
他以为自己听错了，或者阿母在开玩笑。
可卫子夫的表情告诉他，她是认真的。
“所有土地，收归国有。”
卫子夫重复了一遍，语气平静得像在说今天吃什么。
“然后，摊丁入亩，按田亩征税，不再按人头征税。
谁种地，谁交税；种多少，交多少。
没有地的百姓，一文钱税都不用交。”
刘据张了张嘴，半天没说出话来。
他觉得自己像是在听天书，这些词，这些概念，他从来没有在任何典籍里见过。
“另外，”
卫子夫继续说，语气依旧平稳，像在念一道再寻常不过的旨意。
“严格禁止土地兼并。任何人，无论皇亲国戚还是朝中大臣，名下土地一旦超过一百亩，税翻倍。
超过五百亩，税翻五倍。
超过一千亩，税翻十倍。
超过一千亩的，超出部分直接没收，收缴国库。”
她的声音不大，却像一块块巨石，砸在刘据心口上。
“还有，”
她顿了顿，目光如刀，锋利得让刘据不敢直视。
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