近海·沧澜鲛人聚居圣域
划定东海近海万顷避风海域、潮汐浅湾、珊瑚秘境，设立沧澜鲛人近海聚居圣域。
摒弃深海封闭诡秘的旧居环境，选取洋流平稳、潮汐温和、临近陆地、便于通商通航的近海海域，适配鲛人栖息碧波、掌控潮汐、通晓海路的族群特质。
规划规制：改造近海海域生态、稳固潮汐洋流、搭建珊瑚聚居台、海底宜居村落；废除深海旧尊垄断航道、封闭海域的旧制，全域海路对外开放、统一归教廷海事司管辖；设立鲛人海事治理司，统筹海路通航、海域养护、潮汐预警、远洋护航。
安置对象：全体安分归顺的鲛人族人，剔除深海叛乱旧尊残余，以温婉守序、通晓海事的鲛人贤者主事。
核心定位：大陆海路交通枢纽、海域生态保护区、远洋护航基地，专职保障全域海运畅通、养护近海生态、指引远洋商贸。
四大聚居圣域疆域规整、分工明确、特性适配、全域连通，彻底终结异族封闭割据的千年旧局。每一片聚居地皆是盛世疆域的一部分，每一族族人皆是盛世子民，山河归一、疆域归统、秩序归正。
三、全域编户入籍，建立统一万族管理制度
疆域规整完毕后，罗兰即刻推行万族编户归流制度，参照人族行省治理体系，结合各族特性，搭建“中央统管、地方治理、族群自治、律法兜底”的四级标准化管理体系，彻底消除管控盲区，实现万族有序治理。
第一步：全员户籍登记，万族同籍同权
教廷派遣专职官吏奔赴四大聚居地，开展全域异族人口普查，逐户登记、逐人录入，统计各族人口、年龄、技艺、职业、居所，建立完整的异族户籍档案，同步录入大陆中央户籍库。
新规明确：精灵、矮人、兽人、鲛人四大异族，与人族共用统一光明盛世户籍，无种族区分、无高低标注、无特殊身份。
异族户籍持有者，同等享受盛世免税政策、圣光医疗、学堂教育、律法庇护、通商权利、参军入仕资格；同等承担守土安民、遵纪守法、服役戍边、建设疆域的义务。
彻底废除异族无籍游离、私籍自治、族群独籍的旧模式，从法理上实现万族同籍、万民同权、权责对等。
第二步：设立专属治理司，分层分级管控
四大聚居地各设异族专属治理司，实行“教廷主官+族群贤者”双轨治理模式：
- 主官由教廷派遣忠诚正直、精通律法、通晓异族
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