人族疆域大一统的盛世钟声尚未消散，光明王城的圣心广场依旧萦绕着万民欢呼的余韵，千年诸国纷争的硝烟彻底沉入历史长河，万里疆域归于一统，千万子民共沐圣光。罗兰·晨星以光明教皇之身，缔造了人族史上前所未有的统一基业，结束了割据分裂、战乱频仍的黑暗岁月，可他深知，疆域的统一只是开端，制度的统一，才是长治久安的根基。
此前诸国林立，行政体系杂乱无章，律法、财税、军政、民生各行其是，贵族世袭、地方割据、政令不通的顽疾根深蒂固，若不建立一套自上而下、垂直统一的行政制度，即便疆域合一，也难以彻底根除分裂隐患，盛世安稳终究只是空中楼阁。历经数场灭世大战与统一征伐，罗兰深刻明白，唯有以教廷为核心，构建覆盖全境的行政网络，将权力牢牢收拢于中枢，才能让政令畅通无阻，让万民真正安居乐业，让统一的人族凝聚起无坚不摧的力量。
为此，在统一大典落幕的第三日，罗兰便召集教廷核心高层、归顺的原诸国君主与贵族代表、博学神官与治理能臣，于光明王城的教皇议事大殿召开制度革新会议，核心议题只有一个：废除诸国旧有行政体制，建立全新的光明行省制度，实现教廷对整个人族疆域的直接管辖。
大殿之内，圣光氤氲，案几上铺满人族疆域全境地图，罗兰端坐至高圣座，圣杖轻抵地面，威严的目光扫过在场众人，开门见山地道出核心宗旨：“今日起，人族不再有王国、城邦、封地之别，唯有教廷治下的统一疆域。朕要建立的光明行省制，上承教皇中枢，下至郡县村镇，以教廷为唯一核心，垂直管辖全境，做到政令一统、军政一统、财税一统、律法一统、信仰一统，让万里疆域如同一体，再无地方割据之患，再无政令不通之弊。”
此言一出，大殿内众人无不肃然，深知这是人族史上划时代的制度变革，将彻底颠覆延续千年的治理格局，彻底终结贵族世袭、地方分权的旧时代，开启教廷中枢集权、万民归一的新纪元。伊莱大主教手持羽笔，早已草拟好行省制度的初步框架，起身向众人详解制度核心，盖乌斯、天使泰尔分列两侧，以军政力量为制度推行保驾护航，归顺的贵族们虽心中不舍旧有特权，却也明白大势所趋，无人敢提出异议。
经过三日的反复研讨、修订与完善，兼顾疆域地理、人口分布、民生需求、军政防御，一套完整、严谨、覆盖全境的光明行省制度正式敲定，由罗兰以教皇谕令颁布天下，即刻在整个人族疆域推行实施。这套制度，以光明教廷为绝对核心，构建起“
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