由行省大主教提名，教皇枢密院任免，直接对行省大主教负责，掌管一郡政务、信仰、司法，统筹郡内民生、税收、教化，是连接行省与县域的关键枢纽。
第四级：县神父（县级行政长官）
每郡划分为3-5个县，每县设神父一人，为县级行政长官，由郡主教任免，上报行省备案，掌管一县政务、户籍、税收、教化，处理县域日常事务，安抚百姓，传递上级政令。
第五级：村镇执事（基层行政人员）
县下设村镇，每村设执事一人，每镇设执事长一人，由县神父任免，为基层行政与信仰人员，负责村镇政令传达、民生安抚、教义宣讲、户籍登记，是教廷管辖延伸至基层的最后一环，确保政令直达万民，教廷恩泽遍布每一处角落。
这套五级垂直体系，如同一张细密的大网，将教廷的管辖与恩泽，从光明王城的中枢，一直延伸至万里疆域的每一个村镇，彻底取代了旧有贵族世袭、地方自治的混乱格局，实现了教廷对全境的绝对管辖。
三、核心权力统一：根除隐患，盛世根基
光明行省制度推行的核心，是彻底统一全境所有核心权力，将分散在诸国、贵族手中的军政、财税、司法、信仰大权，尽数收拢于教廷中枢，从根源上根除分裂与战乱隐患，具体权力统一举措如下：
1. 军政权力统一
废除诸国旧军队、贵族私军，组建全境统一的神圣守护军团，分驻十五大行省与边境要塞，所有军官由神圣军政院统一任免，直接听命于教皇与军政院，行省、郡、县各级行政长官无权调动军队，彻底实现“军权归中枢，行政管民生”的分离格局，杜绝地方拥兵自重。同时，在圣都核心行省设立教皇近卫军团，作为中枢直属精锐，镇守光明王城，震慑全境。
2. 财税权力统一
废除诸国旧税、贵族私税、苛捐杂税，实行全境统一的光明财税制度：
- 统一税种：只征收农耕税、商贸税、矿产税三类基础税种，税率极低，减轻万民负担；
- 统一收缴：所有税收由县神父统一收缴，逐级上缴行省大主教，最终汇入教廷中枢国库，地方无截留、无私藏；
- 统一调配：国库财税由教皇枢密院统一调配，用于军备、基建、民生、神职人员俸禄、光明分殿建设，实现“取之于民，用之于民”。
3. 司法权力统一
废除诸国旧律法、贵族特权法，全境通行《光明统一法典》，以光
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