方能过闸。”
“而且新河会按船只载重、货物类型定价，比如装有救灾物资的船和官船，可以减免，普通商船设置五档计费。”
“等新河通航之前，我们还要招募河丁沿新河分段巡逻，重点排查有无私自开辟的码头，同时推出奖励机制，若是有人发现船只逃费，举报查实后，可获得该船逃缴费用的10%作为赏金。”
坐在一旁，一直没有说话的周三近道：“陈同知，虽然我受朝廷委托来此，但我私人也有个问题想问你们。”
陈凡伸手道：“周巡按请讲。”
周三近道：“河流乃是天然形成了，你们凭什么在各处设闸，凭什么收费？你们收费的理由是什么？除了你们说的，修好新河后，可以让松江减少洪灾、卤潮的侵袭。还有呢？若是这样，我宁可上书朝廷，请朝廷拨款来修。”
“这样，百姓今后还可以徜徉在新河之上，无需受商贾盘剥。”
陈凡端起茶盏抿了一口，放下时摇了摇头笑道：“周巡按此言差矣，且不说朝廷户部能不能一下子拨出这么多银子来，单说这【凭什么收费】，我就有三个道理要跟巡按分说。”
周三近伸手道：“倒是要听高见。”
陈凡竖起一根手指：“首先，这新河并非凭空而生，是要征调民夫、耗用料石，真金白银堆出来的。以往疏浚吴淞江，朝廷拨下的银子层层盘剥，到了河工手里剩不下三成，最后要么工程缩水，要么逼着百姓出工出粮，苦的还是沿岸的农户。 现在由商人凑钱修河，他们出了本钱，自然要从通行的收益里回本。就像江南的义仓，乡绅凑粮建仓，遇着灾年放粮，难道能说乡绅盘剥百姓？这本就是‘出钱的要收益，受益的要分担’的常理。”
此言说完，周观这个工部管理河工的员外郎微不可查的点了点头。
要说这些人里，对河工这里面的门道谁熟，那谁也比不过他。
听了陈凡的话后，他知道，陈凡还是给各地官员留面子了，三成？能到河工手里的有一成就算不错了。
往往都是朝廷拨下了银子，各地官员银子收走，然后加派徭役，让百姓自带干粮免费干活。
那种活？能干好吗？
那样的工程，能不出事吗？
但官员们不怕出事，因为天灾嘛，老天爷最大啊，又给我送银子来了，我怎么能拒绝呢？
这时，陈凡又道：“再者，我们到时候收的不是‘过路费’，而是‘管护费’。”
“新
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