内部的治理也在深化。土地丈量工作基本完成，详细的田亩图册和户籍档案建立起来，为下一步试行“均田令”和更精确的赋税征收打下了坚实基础。李铮根据胡汉的指示，开始着手制定一套相对简易、统一的税则，力求公平透明，避免层层加码，藏富于民。
然而，暗流依旧涌动。
王栓的靖安司压力倍增。来自江东的经济封锁开始显现效果，以往一些通过隐秘渠道流入龙骧的江东特产（如优质布匹、某些药材、书籍等）逐渐断绝。更棘手的是，市面上开始出现关于“代田法透支地力，数年必废”的恶毒谣言，虽未引起大规模恐慌，但也让一些见识不多的农户心生疑虑。
“查！源头在哪里？”胡汉对此毫不手软。
王栓很快回报：“谣言最初是从几个行踪诡秘的游方道士和货郎口中传出，背后隐约有石勒细作的影子。另外，我们安排在郝度元那边的内线确认，石勒确实加大了对郝度元的支持，除了兵甲，似乎还派去了几个懂得农事的人，意图窥探甚至破坏我们的代田法。”
“看来石勒是铁了心要给我们找麻烦。”胡汉冷笑，“加强对农事区域的巡逻和监控，尤其是试验田和种子库，绝不能让宵小得逞。至于谣言，光堵不行，还要疏导。让崔先生他们，还有我们自己的农官，多向百姓讲解代田法的原理，用事实说话。明年，等第二季丰收，谣言不攻自破。”
与此同时，北方的拓跋猗卢也再次派来了慕容吐干。这一次，慕容吐干的态度更加谦卑，带来的礼物也更为丰厚，除了常规的战马毛皮，还有数十头健壮的耕牛。
“胡镇守使，”慕容吐干满脸堆笑，“我家大人对镇守使敬佩不已，特命我送上这些耕牛，以表敬意。此外，大人对贵处那增产的‘代田’之法，心向往之，不知……我等需要付出何等代价，方能得镇守使不吝赐教？”
胡汉看着那些膘肥体壮的耕牛，心中明了。拓跋猗卢这是见强攻不成，改为利诱，目标直指龙骧的核心农业技术。
他沉吟片刻，并未直接拒绝，而是淡然道：“俟利发言重了。代田法乃先人智慧，胡某不过稍加变通，实非不传之秘。”
慕容吐干眼睛一亮。
却听胡汉话锋一转：“然，此法需因地制宜，精耕细作，非有娴熟农人及相应农具不可。贵族逐水草而居，恐难适用。况且，此乃我龙骧军民活命之本，请恕胡某难以轻授。”
他先是抬高了技术的门槛和适用条件，随即又点明这是“活命之本”
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