虒军北进的桥头堡。
城头上，“度辽校尉黄”的大旗迎风招展，猎猎作响。
原本略显破败的城墙已被加固，简易的营盘向外延伸，马厩里战马嘶鸣，校场上士兵操练之声不绝于耳。
中军帐内，气氛肃然。
张显端坐主位，黄忠、戏忠、张辽、赵苟分列两侧。
赵云虽伤势未愈，脸色依旧苍白，却也强撑着坐在下首旁听。
案几上，摊开一张崭新的并北草原舆图，上面用朱笔清晰地标注了白河谷、野狐岭等关键地点，以及虑虒军新设的几处哨卡位置。
“志才，并北最大的部族以然剿灭，接下来你觉得该如何？”
“主公，下官以为，将并北草原纳入囊中宜早不宜迟，不过眼下我等人口不足，无法将并北掌控。”
“但我军天威已然是让并北草原各部胆寒，如果现在施行归化放牧令，想来效果斐然。”
戏忠侃侃而谈。
其实对于并北草原的安排，他跟张显韩暨等人早有商讨。
打掉大的，吃掉小的才是王道。
归化放牧令，从名字上看就不难猜出是让胡人归化的命令、
如何归化？
先朝贡！
想在并北草原继续放牧，可以，但必须要有护匈奴校尉府颁发的放牧令才可以进行放牧。
若不然，没有放牧令的部族要么离开并北回大漠去，要么就被打杀。
放牧令怎么发？
张显在强阴布置营寨，让黄忠坐镇，骑营，林字营留守。
并下发并北草原各部族——护匈奴校尉府令。
即日起，白河谷以北，阴山支脉以南，西至黄河东岸，东至强阴塞外百里，划为“并北护牧区”。
凡在此区域内游牧之部落，皆受虑虒护匈奴校尉府辖制与保护。
护牧区外，凡持兵刃入此界者，视为寇边，格杀勿论！
凡欲于护牧区内放牧之部落，无论大小，首领须亲至强阴大营，向度辽校尉黄忠将军报备部落名称、人口、牲畜数量、大致游牧范围。
报备核实无误后，由护匈奴校尉府颁发特制“归化放牧令”牌木制烙火漆印，刻部落名、首领名及有效年限。
持“归化放牧令”之部落，方为虑虒认可之“归化部落”，受虑虒军保护，可在指定范围内自由放牧。
而想要获得归化放牧令，则需要每年秋季，按牲畜数量马十抽一，
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