参加会议的所有人都注意到在这次西北政府高层几乎无一缺席的民族团结和平大会却缺少了一个重量级人物，那就是西北外交事务署署长苏秦。在与会几天中，代替苏秦接见并和各族代表商谈有关外交联络方面事务的是他的助手王缭。这让许多人产生了不少想法，甚至有人还以为是不是苏秦失势。
其实苏秦早在会议召开的几天前就离开了庆阳，踏上前往西斯罗帝国首都棱斯克的路程。他这一次行程是在于无锋进行慎重商量后才决定的，这其中甚至还涉及到外交走向的重大变化，所以事情十分机密，即便是在西北也只有无锋、萧唐、凌天放以及王缭等寥寥几人知晓。
在接到安琪儿从帝都传来的信息后，无锋不失时机的向西斯罗帝国表达了可以与西斯罗帝国一方就有关事宜进行商谈，这让一直苦于无法接触到西北高层的西斯罗帝国驻西北外交专员大喜过望，并迅速向自己国内传递了这一重大外交进展。很快西斯罗帝国就授权他们在西北的外交专员以西斯罗帝国外交事务部名义邀请西北外交事务署署长苏秦访问西斯罗帝国，当然这是一次秘密访问。
面对北方这个强邻抛过来的橄榄枝，无锋和苏秦在结合自己一方获得的情报证实了西斯罗帝国对外政策将会出现相当大的调整。
西斯罗帝国今年不但面临着重大的灾荒压力，而且在上一次的皇位危机中表现不佳的首相已经下台，取而代之的是皇帝菲力五世的心腹，原财政大臣波卡宁斯基公爵，而在皇位危机中有所牵连的梅卡多亲王以及他的心腹纽伦堡军事指挥官基德曼将军都已经受到严厉训斥，基德曼被调职到北方的一个偏僻要塞担任指挥官，而波卡宁斯基的老朋友霍尔子爵则担任了南部重镇纽伦堡的军事指挥官。
新上任的首相波卡宁斯基公爵出身西斯罗帝国贵族世家，精于财务，擅长理财，是帝国皇帝菲力五世自小一起长大的密友，他的政治倾向反映在治国策略上就是主张收缩军力，集中力量发展自己国家经济，逐步壮大自己国家实力，反对轻易对外用兵，这与帝国前一任首相的政策有着显著区别，而且他也反对过分依赖外来势力，主张保持西斯罗帝国政策的相对独立性，这一点在对卡曼帝国的要求结盟的倾向性上表现得尤为突出。
在西斯罗帝国菲力五世前一段患病未能上朝理政期间，波卡宁斯基逐渐取代了已经失宠于菲力五世的前任首相，当梅卡多亲王企图在自己兄长菲力五世患病其期间独揽大权造成的皇位危机成功平息后，康复的菲力五世立即任命了在这次危机中表现良好的密友
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