以恩为主。恩，是减轻赋税、分配荒地、保护安全、让子女上学；威，是旷野大胜的兵威，是不屠降附的法度。恩威并施，村民自然会真心归附。”
林墨静静听着，不时点头，心中快速权衡。
待众人话音稍歇，林墨才缓缓开口：“诸位所言，都很有道理。收取周边村落，是我们扎根乡野的关键一步。这一步走好了，我们的人口和地盘，就会大幅增加；走不好，就会留下隐患。”
他竖起手指，开始部署。
“第一，分村派人。李崇文负责，从户房和学堂，挑选二十名能说会道、懂民情的吏员，分成十组，每组两人，前往周边的十个村落。先与里正、长老接触，宣传政策，说服他们归附。”
“第二，军事保护。苏烈负责，从战戍营，抽调一百人，分成五队，每队二十人，在村落之间巡逻，保护归附村落的安全。同时，在赵家堡以东、以南、以西三个方向，各设一个哨所，每个哨所驻兵三十人，一旦有情况，立刻支援。”
“第三，登记户籍。钱多多负责，准备好户籍簿册，村落归附之后，立刻登记人口和田亩，建立户籍制度。同时，帮助村民推选村正，负责村落的日常事务。”
“第四，宣传造势。红袖负责，利用情报网络，在周边村落，宣传深谷寨的政策和旷野大胜的兵威。同时，散布假情报，说深谷寨有三千精锐，吓破那些还在犹豫的豪强和村落的胆。”
“第五，自愿原则。所有村落，自愿归附，绝不强迫。不愿意归附的，给他们时间，让他们看到归附的好处，慢慢就会主动来投。同时，要严明军纪，士卒不得骚扰村民，不得抢掠财物，违者军法处置。”
五条部署，从派人到保护，从登记到宣传，从原则到纪律，面面俱到、层层递进。
厅内众人，无不凛然应命。
部署完毕，众人散去，各自去执行任务。
接下来的几日，深谷寨的吏员和士卒，分头行动，前往周边的村落。
赵家堡以东五里，柳树村。
李崇文亲自带着一名吏员，来到柳树村。村头的老槐树下，里正王老汉和几个长老，正忐忑不安地等着。
李崇文拱手道：“王里正，各位长老，在下李崇文，奉深谷寨林头领之命，前来拜访。”
王老汉连忙还礼，颤声道：“李先生，快请进，快请进。”
进了村正的院子，分宾主坐下。李崇文开门见山：“王里正，各位长老，林头领派我来，是想
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