四座邻寨的百姓士卒，长期生活在弱肉强食、各自为政的混乱环境中，习惯了劫掠求生、散漫无纪，对深谷的什伍规制、均分法度、耕战体系一无所知，更谈不上认同遵从。骤然将他们纳入统一管辖，必然产生剧烈的摩擦与冲突。
苏烈站在高台一侧，看着舆图上密密麻麻的新增标注，沉声说道：“头领，四寨归降虽是大喜之事，可这一千五百人骤然并入，粮草、居所、物资、人心，处处都是难题。稍有处置不当，便会生出新的乱子。“
林墨缓缓点头，目光沉静：“你说得对。吞并只是第一步，消化才是真正的考验。部众骤然扩增，若是只增人数、不增秩序，那不是壮大，而是埋下祸根。“
他当即下令，召集各司主事、各寨归降头领，齐聚黑石高台，共商安置整编大计。
议事厅内，气氛凝重。深谷旧部主事分列两侧，四座邻寨的归降头领——青石寨石嵩、白杨寨杨平、乱石寨石磊，以及黑风寨归降的副将周虎旧部代表——局促地站在下方，神色忐忑，不知等待他们的将是什么。
林墨没有半句虚言客套，开门见山，将当前面临的粮草、居所、物资、人心四大难题一一摆明，随后定下整套安置方略。
第一，分地安置，不挤深谷。
四座邻寨原有山谷屋舍尚在，虽经战乱有所破损，但主体结构完好。林墨决定，不归降人口尽数迁入深谷，而是保留各寨原有居所，就地安置、就地修缮。深谷只接收各寨青壮精锐编入战戍营，其余老弱妇孺依旧居住原寨，由深谷统一派遣管事、什长，推行法度、组织生产。
如此一来，既缓解了深谷居所压力，又保留了各寨百姓熟悉的生活环境，减少动荡不安。各寨之间修缮山道、增设驿站，确保政令畅通、物资转运便捷。
第二，统一配给，调剂余缺。
深谷仓廪开仓放粮，按各寨人口数目，统一调拨过冬口粮。同时从深谷富余的麻布、衣物、工具中，匀出一部分，接济各寨匮乏之户。柴薪方面，组织各寨青壮统一上山伐木，按人口分配，确保每户过冬有柴取暖。
林墨特别强调，配给必须公开透明、按人头发放，不许主事之人克扣中饱、不许旧部偏袒亲疏。各寨设立公示木榜，每日发放数目、剩余存粮尽数公示，接受全寨百姓监督。
第三，整编青壮，统一建制。
从四座邻寨归降的青壮中，择优遴选身体强健、品性端正者，编入战戍营，与深谷旧部混编。其余青壮编入营建、农耕、
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