寒风吹过重山之中的新谷营地，肃杀之气尚未完全散尽。方才肃清内患，血训传遍营中上下，叛党余波依旧萦绕在每一个人心头。接连几日，营地里少了往日的喧哗，无论部曲士卒，还是归附而来的流民，行事皆谨小慎微。人人都亲眼见过叛乱的下场，知晓这座藏身于深山的营寨，容不得二心，可畏惧只能压得住一时，想要真正稳住根基，光靠铁腕杀戮远远不够。
林墨立于谷口的高坡之上，身上的甲胄还带着几分寒气，目光扫过谷内成片简陋的草屋窝棚。眼下营中总人口已逾两千有余，除去三百经过训练的部曲，剩下大半皆是乱世之中辗转逃来的流民。这些人背井离乡，家园毁于兵祸，老弱妇孺占了近半数。他们来到此地，所求从不是什么建功立业，不过是一口吃食，一处能够遮风挡雨，不必朝不保夕活下去的地方。
此前冒险出谷夺得一批粮秣，暂时缓解了寒冬粮草危机，可抢夺而来的存粮终有耗尽之日。若是只靠着劫掠外物度日，这座山谷终究是无根浮萍。一旦外面封锁收紧，再无机会获取粮草，偌大的营寨顷刻便会陷入绝境。经过平叛一事，林墨心中看得愈发通透，叛乱滋生，除却个别小人野心作祟，底层人心浮动的根源，依旧是生存无依。流民没有田地，没有活路，心中便永远存着不安，稍有外力挑拨，便极易生出异念。
身旁的亲卫苏烈缓步走上土坡，一身布衣外罩皮甲，眉头微微紧锁：“主公，如今内患已除，营中法度已然严明。只是眼下流民越聚越多，每日消耗粮米数目不小。抢夺得来的储粮看着充裕，若是按如今这般坐吃山空，撑不过来年开春。不少流民终日无所事事，每日只是等待分配口粮，长此以往，恐再生变数。”
林墨微微颔首，呼出一团白茫茫的白气。深冬时节，山间土地冻得坚硬，可山谷内侧，却有大片被山洪冲刷淤积出来的平缓坡地。往年无人居住，遍地荒草杂树，土层肥厚，若是清理出来，便是上好的田地。
“我心中早有打算。乱世之中，人心不稳，严刑只能镇住悖逆，却不能让人真心归附。流民所求不过土地温饱。无田则无家，无家则无心。今日之后，便要在谷中推行分田之策。”
此言一出，苏烈神色微惊：“主公，此地乃是深山荒谷，这些荒地未经开垦，荆棘遍地，冻土坚硬。而且这些田地本是无主荒土，若是尽数分给流民，咱们麾下部曲又当如何？若是分配不公，只怕又要惹出新的纷争。”
“规矩要先立在前头。”林墨抬手，指向下方连绵的荒坡，“谷中所有
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