财政局不是不想解决烂尾项目的问题。但这十二个项目的资金缺口总额超过六十亿。六十亿是什么概念？相当于全市一年教育经费的三倍。如果全由财政兜底，不仅今年的预算赤字会飙升，明年的转移支付也会受到影响。而且这里面有一个难题——盛隆集团的资产已被冻结，但处置周期很长。财政拿钱兜底，后续能否追回，是个未知数。”
“你的意思是，财政兜不了这个底？”
“不是兜不了，是不能兜得太快。”周昌平措辞谨慎，“财政的钱是全市的钱，花在任何一个项目上，都要对五百万人负责。”
林舟放下笔，靠在椅背上。他听出了周昌平的话外音——财政局的立场是谨慎的，但没有把门关死。“不能兜得太快”意味着可以兜，只是需要有人拍板承担风险。
“冯主任，”林舟转向冯远征，“你之前在发改委推的稽察方案，对烂尾项目有没有摸底？”
冯远征放下搪瓷杯，声音一如既往地平稳：“摸底过。十二个烂尾项目中，有七个是因为盛隆系资金断裂导致的，另外五个属于其他原因。我建议分类处置：对其他原因导致的项目，可以用市场化手段引入新投资方；对盛隆系项目，需要一个系统性的处置方案——不能一个项目一个方案，那样成本太高。”
林舟点点头，拿起笔在纸上写了几个字。会议室里的气氛有了微妙的变化。孟昭辉汇报了真实情况，周昌平表明了财政的底线，冯远征给出了专业建议。只有两个人还没有发言——何静和***。
“何局长，”林舟看向何静，“审计局对盛隆系项目的审计结果是什么？”
何静翻开面前的文件夹，动作利索。她的声音不高，但字字清晰：“盛隆系在江城市共涉及十九个项目，总资金规模超过一百二十亿。顾明堂案发后，审计局对这十九个项目进行了专项审计，发现其中十四个项目存在不同程度的违规问题——虚报工程量、套取专项资金、低价拿地、关联交易。完整的审计报告已经报送市委市政府。”
“这份报告在会上能说多少？”
何静沉默了两秒，然后说：“审计报告的结论是——盛隆系项目的问题，不仅在于资金链断裂，更在于从拿地到建设到销售的每一个环节，都存在制度漏洞。如果不堵住这些漏洞，就算用财政资金救了这批项目，将来还会出现下一批。”
林舟在纸上写下“制度漏洞”四个字，然后画了一个圈。
他抬起头，目光落在***身上。
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