也很简单，蹇义刚才说了，不论是出发点多好的政策，到了下面的基层小吏手里，都会走样，甚至与政策本身南辕北辙。
这便是因为税制改革的难点，不在于税制方案的本身。
而在于。
——皇权不下乡！
也正是因为深谙这一点，蹇义和茹瑺这两位国家重臣才会认为，提出解决方案，姜星火或许有可能做到。
但是解决问题，做不到！
皇权下乡这件事，上千年来都做不到，你姜星火凭什么做到？
凭动动嘴，就能做到吗？
任何一个正常人来到这里，都会做出同样的判断，这简直再正常不过了。
“陛下。”茹瑺补充道：“而且还有一个问题，臣斗胆劝您别估计的太乐观。”
“宋代王安石主持的变法，里面的青苗法，可就是个再生动不过的例子。”
“本来是救济青黄不接的百姓，结果最后官吏为了政绩，恶意搞摊派，反而加重了百姓的负担。”
朱棣若有所思：“朕懂两位尚书的意思了。”
“无非就是两点嘛。”
“找到解决办法这件事上千年都没解决了，你们觉得姜先生也解决不了，或者说提出的不见得可行。”
“而皇权下不了乡，所以中央和士绅之间的税收矛盾，更是无从谈起，中央就靠着地方小吏与士绅收税，怎么动士绅？”
“是不是这两个意思？”
蹇义和茹瑺连连点头，显然就是此意。
这时，久久没有开口的道衍，反而声音淡然地说道。
“且听下去，姜先生既然敢讲，那就一定有办法，这个办法，也一定能落实下去。”
蹇义和茹瑺面面相觑，有些不可理解，道衍大师对姜星火的这种盲目自信，到底从何而来。
这种王安石都干不成的事情，是谁给的勇气觉得姜星火能干成？
须知道，王安石变法，以王安石这种宰相之才，前前后后消耗了心血，最后，不也是落得个人未亡，政就息的结局吗？
故此，蹇义和茹瑺也不认为姜星火能够做到。
因为这里面的困难，实在是太大了，比天都大!
皇权不下乡，千百年来，皆是如此！
(本章完)
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