景不长。
初平四年（193年）秋。
曹操一征徐州，陶谦不敌，兵败彭城。
曹操纵兵屠戮，泗水为之不流。
彭城人口，十不存三。
陶谦仓皇北逃，将治所迁至东海郯县。
郯县虽非大城，但地处徐州腹地，远离兵锋，尚可苟安。
陶谦苦心经营之下，勉强维持州郡。
然去年曹操二征徐州，兵锋再至。
东海郡县，多有残破。
郯县虽未遭屠城，但周遭郡县流离失所，流民塞道。
若刘备将州牧府继续设在这一片残破的东海郡中，何以号令四方？
这便是刘备决意迁治的第一个缘由。
但迁治下邳，并非只因东海残破。
徐常手指轻敲案几，心中默数。
其一，人口。
徐州五郡国，彭城被屠成白地，人口十不存三。
东海经曹操二征，郡县残破，流民遍野。
琅邪被臧霸占据大半，形同割据。
广陵遭袁术蚕食，郡县沦丧。
唯独下邳，未遭兵灾。
非但未遭兵灾，反而因东海、彭城百姓南逃，人口暴增十余万。
如今下邳一郡，人口恐怕已有七八十万，为徐州之最。
其二，位置。
下邳城坐落在泗水之畔。
泗水自西北而来，流经下邳。
往北，可入沂水，直通东海。
往西，逆流而上，可通豫州沛国。
往南，经下相、睢陵，汇入淮河，直入广陵。
在古代，河流就是高速公路。
刘备身为豫州刺史兼领徐州牧，要经营徐豫两州，必须坐镇水脉枢纽，方能快速策应两州。
其三，战略。
广陵太守赵昱死后，广陵群龙无首。
袁术趁机表吴景为广陵太守，蚕食郡县。
刘备把治所迁到下邳，便是要告诉天下——
广陵，他刘备迟早要拿回来。
先平昌豨，立威北方。
再驱袁术，收复广陵。
最后——
才是与曹操争雄。
徐常收回目光，从思绪中回过神来。
他掀开帘布，望向舱外。
雪还在下，点点雪花落在河面上，转瞬消融，河面上碎波粼粼，两岸
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