虚一个人，朝中说张浚的也大有人在。
康王之所以调到西北来，就是为了削弱张浚的影响力。
大宋朝以前是有严格的轮调制的，甚至为此立法，叫做更戍法。
这正是赵匡胤为了吸取前唐藩镇林立、天下不安，而创建的律法。
但这十年边患过甚，朝廷放权地方是必然。
昔年唐德宗吸取爷爷唐玄宗的教训，将河西藩镇切割成数块，以削弱边疆对朝廷的威胁，但却也同时削弱了边疆对外的战斗力。
但依然没有解决藩镇问题，因为就算你削成数块，每一块藩镇的权力是独立的，他们依然能慢慢壮大，吞并周边。
就跟春秋小国到了战国已经是强国一样。
而大宋朝的办法是，文臣领兵，多部门交叉管理，内部掣肘。
这就是内守之策。
内守之策保证了内部百年安定，给农业和商业发展创造了得天独厚的条件，让大宋成为商业最发达的王朝。
各自利弊，不可一言蔽之。
赵宁却不急着做表态。
范致虚似乎知晓赵官家心中所想，他继续说道：“前唐集人事、兵力于一体，武功赫赫不假，但所图甚快，根基不稳，各方节度与边军能集中战力对方蛮夷，却也能集中战力对付朝廷，臣以为，当今陛下图谋西域，不可急切，恢复更戍法，虽然边事多有掣肘，却也能循序渐进，如当年我朝对付西夏那般。”
“朕乏了，卿且先退下。”
“是，臣告退。”
李良辅还想来得彩虹屁，却已经没有机会给他了，他只能灰溜溜跟着范致虚退下。
出了行宫大殿后，范致虚看见地上的血，又见李良辅神色紧张，不由得笑道：“定边侯好歹也是打过无数次仗的，怎么如此胆怯了？”
李良辅只是无奈笑了笑，他是刚来大宋，还摸不着赵官家的脾气，自然害怕哪天赵官家把自己也剁了。
李良辅小声问道：“范帅提的那些，陛下会答应吗？”
范致虚突然说了一句：“陛下若是答应，你离步步高升也就不远了。”
“这是为何？”
“这是我进入军政院的唯一机会，如果我进去了……”范致虚没有把话说完，但李良辅已经听明白了。
临近傍晚，李复带着一些人，到了城南刘家。
刘峰独自一人坐在家中饮酒，他看上去有些落拓，当听到脚步声的时候，才起身走出去，看见
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