”,并加强成果考核云云。
这份条陈,连同户部的原案,被一并呈送到了紫微宫和政事堂。
女帝武媚娘用了整整一个下午翻阅这份厚厚的、字迹各异的条陈。她没有说话,只是不时用朱笔在某段话下划上一道。当她看到关于裁减宫廷用度的建议时,嘴角似乎微微动了一下;看到关于核查军费空额的建议时,目光停留了许久;看到商贾对茶税预计的详细分析时,点了点头;看到关于“格物”经费的激烈争论和折中建议时,陷入了沉思。
数日后,经政事堂复议、女帝最终裁定的“永昌三十五年度支国用大略”正式颁布。与最初户部草案相比,有了几处微妙但重要的调整:江南茶税预计收入被调低了一成;部分河工款项被暂缓,转而增加了对几条重要灌溉渠的拨款;军费总额未变,但旨意中明确要求兵部、户部、御史台·联合稽查空额,优化结构;宫廷用度,女帝下诏“减常例三成以示俭”;而“格物院”等机构的经费,则获得了一笔不大不小的“酌情增加”。
没有完全采纳咨政院的意见,但显然,那些来自“议事堂”的声音,并非毫无回响。朝廷的最终决策,在保持主体框架的同时,做出了一些更具针对性和现实考量的微调。尤其是关于茶税和宫廷用度的调整,几乎是直接回应了咨政院中最为强烈的呼声。
当调整后的“大略”内容被通事舍人简要传达至咨政院时,议事堂内一片复杂的寂静。有人感到欣慰(如王元宝),有人觉得不足(如冯道安),有人无所谓,也有人暗自警惕——朝廷,似乎真的在听他们说话,哪怕只是听了一部分。
“预算需过堂”的首次尝试,就在这种不算完美、但确实产生了实际影响的波澜中落幕。它向所有人展示了一个事实:那些曾经被隔绝在庙堂之外的、代表着不同利益和视角的声音,已经开始以一种制度化的方式,尝试着去触碰、去影响这个帝国最核心的运作之一——钱袋子的分配。这个过程充满了争吵、妥协、外行的误解和内行的无奈,但它确确实实地发生了。一粒新的种子,被投入了帝国财政这块原本密不透风的土壤,能否生根发芽,能长成何样,犹未可知,但土壤的松动,已然开始。
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