牁族相对于其他襄族，在经济和文化上都较为落后。
历朝以来，对黔滇一带统治比较薄弱，基本处于羁縻治理的模式。元和十年，柳宗元去了黔滇道以后，开始加强对牂牁族的教化，但是仅仅依靠几年的时间，也很难让一个民族有大幅度的变化。
来到朱达路的牂牁族，原来主要靠农业和狩猎为生，不善于经商，思想上还存在一些蛮性。在朱达路，牂牁族的税负只有夷人的一半，在经济上本有优势，但结果却超出了预期。
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