腴的腹部！这不仅仅是经济利益，更是动摇他们立足根基的大事！就连徐晃、周仓等北地将领，也能感受到此话一出，厅内气氛陡然变得凝重了几分。
“其二，改革税制，均平赋役。” 诸葛亮仿佛没有看到那些复杂的目光，羽扇轻移，继续说道，“刘璋时，税目繁多，杂捐层出不穷，官吏上下其手，百姓苦不堪言。亮欲奏请废除诸多不合理的杂税，定‘租庸调’之法，使税制简明，负担相对均平。” 他详细解释道：“‘租’，即按清丈后登记在册的田亩数量，统一征收谷物；‘庸’，即每丁（成年男子）每年需为国家服一定时日的徭役，如修筑道路、水利等，若不愿或不能服役，亦可按官府规定折算成绢布或银钱缴纳，称为‘输庸代役’；‘调’，即根据各地特产，按户征收一定数量的绢、布、绵麻等物。此法若能推行，可极大简化税制，减少官吏盘剥之机，使百姓负担相对明确、固定，亦能确保国库收入来源稳定。”
“其三，兴修水利，劝课农桑。” 他的羽扇精准地点向了舆图上那如同咽喉般的都江堰区域，“李冰父子所筑之都江堰，乃成都平原乃至整个益州农业之命脉，天府之国的根基所在。然据亮观察了解，近年来或因战乱，或因吏治腐败，疏于维护，渠道淤塞严重，堤堰亦有损毁。若不及早整治，恐影响来年乃至日后灌溉，动摇国本。” 他语气坚定：“当立即投入人力物力，招募民夫，甚至可动用部分军队，疏浚宝瓶口、飞沙堰、鱼嘴等重点区域之河道，加固堤防。同时，”他的羽扇又指向更广阔的田野，“应大力推广中原已普遍使用的曲辕犁、耧车等先进农具，派遣精通农事的官员或老农，教导本地百姓更精细的耕作、施肥、选种之术。对于愿意开垦荒地的流民或农户，官府可贷予耕牛、粮种，减免初期赋税，以鼓励垦殖，增加耕地面积。”
“其四，抑制豪强，选用贤良。” 诸葛亮的羽扇停了下来，目光再次缓缓扫过在场众人，尤其是在李严等降臣脸上稍作停留，那目光平和，却带着一种洞察一切的穿透力，“新政推行，必触犯既得利益者。对于识大体、顾大局，愿意遵守新法、配合新政之士族豪强，主公与亮自当优容待之，其原有之合法田产、地位，皆予保全，甚至可优先选用其族中才俊。然——”
他语气陡然转厉，虽未提高声调，却自有一股凛然之气：“若有那等倚仗势力，阳奉阴违，阻挠新政推行，甚或欺凌乡里、隐匿田户、对抗官府者，无论其族望多高，门第多显，背景多深，必一查到底，以律法严惩不贷！绝不容情！”
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