地上的藤蔓绊脚啊。”
郭嘉的话语看似随意戏谑，却像一把冰冷的解剖刀，精准而残酷地剖开了治理蜀地所面临的最大、最现实的难题——那些盘根错节、掌控着地方经济命脉和人脉网络的本地豪强势力。李严等原蜀臣闻言，脸色都有些不自然，或低头，或眼神飘忽，显然被说中了心事。
诸葛亮羽扇微顿，面上并无愠色，反而对郭嘉点了点头，目光清澈而坚定，如同山间不受尘染的清泉：“奉孝兄洞察入微，所言甚是，此确为施政之关键，亦是难点所在。亮在此，先行谢过奉孝兄提醒。” 他语气诚恳，随即话锋一转，带着一种不容置疑的决绝：“然，正如主公所言，沉疴需用猛药，乱世当行重典！益州积弊已深，若因顾忌豪强势大而畏缩不前，投鼠忌器，则所谓新政，不过是隔靴搔痒，涂脂抹粉，终难触及根本，辜负主公厚望，亦愧对益州期盼安宁的百万黎庶！”
他再次转向刘湛和众人，走到那巨大的舆图前，羽扇虚指，开始条分缕析他早已深思熟虑的方略，声音不高，却字字清晰，如同在平静湖面投入颗颗石子：
“亮之方略，主要有四，请主公与诸位一同参详斧正。” 诸葛亮的声音沉稳而有力，仿佛带着一种能安定人心的魔力。
“其一，清丈田亩，核实户籍。” 他的羽扇首先点在成都平原那一片片代表着沃土的区域，“此乃新政之基石，亦是最大之难点。刘璋时，政令不行于豪右，田亩隐匿之风险象极其普遍，官府掌握的鱼鳞图册残缺不全，与实际情形相差甚远。大量人口依附于豪强，成为不入户籍的部曲、佃客，致使国家赋税多由无权无势的庶民小户承担，豪强坐享其成，此乃极大的不公，亦是国库空虚之源。”
他目光扫过李严等人，继续说道：“亮欲奏请主公，成立专门的‘度田司’，选派清廉干练、不徇私情之官吏，重新勘丈全州田亩！无论官田、民田，亦无论其主是士族豪强还是平民百姓，一律按实有田亩数量、肥瘠等级，重新登记造册，绘制详图，作为日后征收田赋之唯一依据！同时，严查隐匿人口，将那些依附于豪强门下、不入国家编户的‘黑户’重新清理出来，登记入册，使其成为向国家承担赋役的正式编户齐民！”
此言一出，厅内仿佛响起了一声无声的惊雷！那些原益州降臣，如李严、以及一些代表本地势力的官员，脸色瞬间变得精彩纷呈，有惊愕，有不满，有担忧，更有深深的抵触。清丈田亩、核查人口，这简直是拿着刀子，直接捅向了掌控了大量土地和人口的本地豪强最肥
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