任京州市委书记，不仅资历上略显单薄，也容易引发其他常委和京州本地干部的不服，风险较大。
那么，田国富呢？这位纪委书记在反腐中立下大功，政治过硬，原则性强，深得沙瑞金信任，在省委内排名也靠前。但问题同样明显：田国富的职业生涯几乎全部在纪检系统，从地方纪委到省纪委，然后到中纪委再回省纪委，缺乏地方党政主官的历练。京州市委书记需要的是统筹经济社会发展、处理复杂社会矛盾、推动城市建设的综合型领导人才，让一位纪检干将突然转任，不仅是巨大的挑战，也可能让外界对京州未来的发展重心产生误读，显得不够“合适”。
内部无人堪当大任，那么从外省调入呢？这似乎是条出路。沙瑞金在中央部委和其他省份并非没有自己的人脉和欣赏的干部。但这样做，立刻会带来另一个问题：在汉东刚刚经历“大清洗”、本土干部人心思定又渴望进步的时刻，省委书记却要从外面“空降”一个市委书记过来，这无疑会传递出一个强烈的信号——沙瑞金不信任或不看好汉东现有的干部队伍。这很容易挫伤本土干部的积极性，甚至可能引发抵触情绪，不利于他接下来稳定大局、凝聚人心的目标。
两难之下，沙瑞金知道，他必须寻求妥协，或者说，进行一场必要的政治交换。而交换的对象，只能是即将与他搭班子的宁方远。
于是，沙瑞金的电话打到了宁方远的办公室，语气平和但不容拒绝：“方远同志，关于常务副省长和京州市委书记的人选推荐，省委需要尽快研究。你方便的话，来我办公室一趟，我们先初步交换一下意见。”
宁方远很快便到了。两人在沙瑞金办公室的沙发上落座，秘书奉上清茶后悄然退去。
“方远啊，”沙瑞金开门见山，语气像是商量，“上面把推荐权给了我们，这是信任，也是责任。对于常务副省长和京州市委书记这两个位置，你是怎么考虑的？省政府那边，有没有成熟的人选建议？京州的情况复杂，书记人选至关重要，也要听听你的看法。”
宁方远心中了然。沙瑞金这是摆明了在常务副省长人选上会尊重他的意见，但同时，也把京州市委书记这个难题部分抛给了他，或者说，是在试探他的态度和底线，看看能否在这个问题上达成某种共识或交易。
宁方远没有立刻回答关于京州的问题，而是先顺着沙瑞金的话，提出了自己对常务副省长的明确建议：“书记，省政府这边，经过这段时间的共事和观察，我认为许继业同志是接任常务副省长的合适人选。
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