无论男女老少，皆可拥有土地。
为休养生息，两年内不收取农税。
同时还号召旧朝百姓返原籍，该有的房屋还有田地，只要可以拿出凭证，无论什么凭证，只要是你的，依旧还是你的。
依据一户平均人数，土地份额若是少，政府便会添补，若是多的话，也不会收没。
至于分出去的那些地，当然是律国的世家还有地主们爆出来的装备。
因为所有土地都需要重新上户，按照大历凭证来，所以也方便了后续操作。
为防止骗取土地，分田地前，都不允许分户和转移土地。
有些聪明的，将一家子的田地转到一个人的身上，然后将他分出去，剩下的那些人就没有土地了，又可以重新分，此令就是防止这种。
且规定，这个时期上户的土地不可以转卖，若是过户给自家子孙，也只能过户单独所属的平均份额。
看似是防止有些偏心人家中间出什么幺蛾子，其实最核心还是防止世家地主再次做大做强，影响到宋沛年的统治。
律国这边如果过来的话还是有点儿距离，宋沛年砍人没有这么方便，不如一开始就收拾好。
此外，宋沛年养的水军也发挥了作用，那便是大历天子仁慈，对待前朝百姓与大历百姓无差别，往后各位可放心生活。
大历天子还有言，大历与你们都是同一个祖宗，往后便是一家人，天子对于你们也将如爱护自己的子民一般。
当此政令发下去之后，不少百姓果真欣喜若狂，有的还跪天拜地，直呼祖宗老天保佑。
“娘亲，我们也有土地吗？”
桂花缩在她娘的怀里，右手还紧紧攥着她姐姐的手，神情紧张，问起话来小心翼翼。
她们三母女，早些年在她父亲去世的时候，便给爷奶卖给了大户人家当下人，每天干的活繁重无比。
大历打来后，那大户人家早就逃跑了，只留下他们这些仆人。
现在大历重新统计户口，她们母女三人从奴籍变成了民籍。
三人身无分文，又都是女子，没有顶门户的。
本以为又要再次卖身为奴，没想到给她办理户籍的大姐姐说，朝廷会给她们立户，还会给她们免费发田地，让她们再等等。
又询问了她们有没有住的地方，得知三人现在流落街头，又将她们安置在了避难所，每天一人还有两个馒头一碗粥，以往在大户人家当下人都才只有一个馒头一碗粥。
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