战略方向既定，辅佐苏源、以此小镇为根基构建秩序的方针得到确认后，云芷立刻将目光投向了内部。强大的武力源于稳固的后方，而稳固的后方，则需要高效有序的内政管理作为支撑。
苏源对云芷的能力已是深信不疑，且深知眼下百废待兴，非大才不能统筹。他力排众议（主要是王掌柜等旧有人员的一些微妙情绪），正式任命云芷总揽后勤、财政、以及新设的“民政司”一切事务，地位仅次于他本人，甚至在某些具体事务上，拥有决断之权。
这意味着，小镇的粮草、物资、钱财、户籍、乃至初步的生产安排，尽数交予了云芷之手。权力之大，责任之重，前所未有。
云芷对此并无推辞或谦逊，坦然受之。于她而言，这只是获得了践行“秩序”所需的必要权限和实验场地。
她走马上任的第一件事，并非立刻发布新政，而是带着墨尘提供的两名识文断字、相对可靠的助手，一头扎进了粮行和镇公所那积满灰尘、混乱不堪的账房与库房。
整整三日，她几乎不眠不休，如同一个最高效的人形扫描仪，翻阅着所有能找到的账册、单据、库存记录。她的超维神识赋予她的恐怖记忆力和数据处理能力在此刻发挥到极致，海量杂乱无章的信息被迅速录入、分类、比对、校验。
三日后，当她再次出现时，手中已拿着厚厚一叠写满了密密麻麻符号、数字和图表的纸张。那上面，不仅理清了过去的糊涂账，更精准地勾勒出了小镇当前的家底——一个令人触目惊心的、极度匮乏的现实。
她没有浪费时间感慨，立刻召集所有相关吏员、管事（包括王掌柜），召开了一次简短而高效的会议。
“旧有管理方式，效率低下，漏洞百出，贪腐滋生，不可持续。”云芷开门见山，语气冰冷，没有丝毫寒暄，“即日起，推行新制。”
她将手中的文稿分发下去（众人看着那些奇特的表格和符号，一头雾水），然后开始条理清晰地阐述她的“内政秩序化”方案：
“第一，账目标准化。”她拿起一张绘制着整齐表格的纸，“所有收支，无论粮秣、银钱、物资，皆需使用此‘复式记账法’登记入册。每笔账目，需有来源、去向、经手人、时间、凭证号。账、物、款，必须日日核对，月月结算，账实不符者，重查严办。”
她简单解释了复式记账的基本原理和表格填写方法。王掌柜等人起初听得云里雾里，但仔细一想，却发现这种方法条理清晰，钩稽关系严密，几乎无法做假账，
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