而陈山，则利用这段时间，开始有条不紊地巩固和扩大“总会”的权力。
“城管队”被进一步扩编，进行了更加专业化的训练。
“总会办事处”的功能也越来越完善。
从出生登记到结婚公证，再到商业仲裁，甚至连遗产继承，都可以在办事处里完成。
总会正在以一种“润物细无声”的方式，彻底取代港府，成为华人社会真正的管理者。
这种“二元对立”的格局，自然也带来了无数的摩擦和冲突。
尤其是在警队内部。
虽然雷洛划下了“蓝衫治华，卡其衫治夷”的红线，但在实际操作中，界限往往没有那么清晰。
比如，一个华人和一个印度人发生了冲突，这案子到底该归谁管？
双方都认为是自己的辖区，互不相让。
于是，小到街头斗殴，大到刑事案件，两派警察之间的摩擦几乎每天都在上演。
有时候是口角，有时候是推搡，甚至有几次，双方都拔出了枪，险些擦枪走火。
整个警队的指挥系统几乎陷入了瘫痪。
菲利普斯焦头烂额，却毫无办法。
因为他的命令出了中环就没人听了。
商业领域同样如此。
一家英资洋行和一家华人公司签订了合同。
结果洋行违约，吞了华人公司一大笔货款。
华人公司老板没去英国人控制的法院起诉。
他直接找到了总会的“商业调解部”。
第二天，王虎就带着几十个“城管队”的队员，直接上门“拜访”了那家洋行。
洋行老板报警，来的“卡其衫”警察看到这阵仗也头皮发麻。
他们劝说，没人理。
他们想抓人，又怕激起更大的冲突。
最后，只能灰溜溜地走了。
洋行老板被折磨了两天，实在受不了了，只能乖乖地把吞下去的货款连本带利地吐了出来。
这样的事情，每一天都在香港的各个角落上演。
总会用一种近乎“无赖”但又极其有效的方式，不断地蚕食着港府的权威。
而港府除了无能狂怒和无休止的内部扯皮，什么也做不了。
时间就这样在一天天的摩擦和扯皮中过去了半年。
葛量洪终于撑不住了。
这半年来，他感觉自己老了二十岁。
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