民在经济上一定程度与领主脱钩了，既然如此，那领民就能承担起一部分监督骑士的职责。
骑士们空有暴力，却无法聚合，效率很低。
与霍恩与墨莉雅提的聚合而高效的超凡暴力体系比起来，他们只能低头。
虽然不满于这个世界的超凡霸权，可当超凡霸权掌握自己手里的时候，霍恩才感觉到那是真的爽。
在掌握了绝对暴力后，只需要一小撮人，就能形成对一大群人的压制，保证了改革过程中或许会小乱不断，但很难爆发大乱。
“可是谁来引导呢？就算每百户分配一个人，全千河谷也需要近9000位修士，您手中的修士与布拉戈修道院手中可靠的修士加起来有2000吗？”
这次甚至都不是赫曼，而是中间席的一位代表在提问。
“很简单，三步走。”霍恩竖起三根手指，“培养一批自己的，改造一批教会的，引进一批外来的。”
“咱们不是反对千河谷教会的吗？现在又要接收教会了？”霍恩话一出口，反倒是左席代表中有人按捺不住站起问道。
“我们反对的是教会，而不是教士。”霍恩转过身，看着眼前代表们朗声说道，“并非所有教士都是坏人，你们仔细想想，底层的教士同样是教会的反对者。
实际上，我认识一个不错的老教士，他虽然有时候会懦弱惜命，但的确是个好人和勇敢的人。”
在教会的体系中，基层的神甫同样是被教会压迫的一部分，包括修道院里的底层修士。
世俗的身份在教会中依旧管用，自从若安教皇后，谁见过有真正平民出身的教皇？
霍恩可是见过不少瘦骨嶙峋、遍体鳞伤的底层教士，后者除了会读写，与高阶神甫的奴隶差不多。
如今的契卡里，有一大批这样的底层修士，他们反教会的手段，霍恩看了都觉得太激进。
而且就现实角度而言，彻底放弃教会的体系是不可能的。
就算是现在的郎桑德郡，起码还有20%的前教士与前修士在参与司铎修会的行政工作。
整个千河谷有26000名教士来维持基层统治，就霍恩看来是严重超编了，但就算要缩编，起码要保留40%到50%。
因为一是没有人手填补，二是彻底汰换可能导致基层的不稳定，给了那些假意改信的骑士们捣乱的机会。
借着这个机会，霍恩干脆将接下来的改造计划和盘托出：
“首先，我们会
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