篇建议则是调动国家力量统一开荒，开荒出来的地归国家所有，再重新分配给小民，那么桑大卿口中的所有问题都不再是问题。”
“而现在陛下已下令去百姓休养生息，那么铁场生产出来的铁器可先为开荒所用，各地耕牛也可借调，如此两三年内，不知能开垦出多少荒地，这部分荒地再分配给小民，非但可以满足小民种植需求，还能增加财政收入。”
“所谓富国无外乎开源节流，这不恰好是个开源的方法吗？”
“若陛下还有顾忌，不妨先就京畿三辅之地试点，在实践中找问题。不然依旧会止步不前。”
汉武帝满意的点点头，对上官桀道：“你的想法倒是与朕不谋而合。”
上官桀忙不迭问道：“臣斗胆，敢问如此绝妙之策，不知是谁提出来的？”
汉武帝道：“太子宫那边送来的建言。”
果然如此，上官桀猜对了。
倒是桑弘羊有些狐疑了起来，古怪的看了一眼上官桀，这个家伙，倒真如陛下说的那样，足够圆滑。
桑弘羊当然不会再坚持，拱手道：“臣附议。”
“此事若做好，与社稷有大功，可拜侯。”汉武帝对上官桀道，“此事你负责，诸多不解就与太子宫那边对接便是。”
上官桀激动的道：“微臣遵旨！”
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