西巡归来第二年春，西域各国纷纷上书杨广，请求派使者、商队到洛阳朝拜！杨广对于西域各国的臣服，相当满意！当即下旨同意！
“尚书令！”
“臣在！”杨素听杨广叫自己，连忙出班回应。
“你以尚书省的名义立即拟旨，凡西域各国使者来东都朝拜者，一应费用都有沿途官府承担，随行携带财货，不用征收关税，让西域小国好好领略一下我大隋风华！”
此话一出，满朝震动！免除关税已经是天恩了，何必再要沿途官府免费接待，这要靡费多少金银！
“陛下！臣以为此举不妥！免除西域各国商队关税足以让他们体会到我大隋天子的诚意，若是再承包他们东来的花销，只怕百姓负担会越加繁重，恳请陛下三思！”裴蕴出列奏道。
御史萧禹也出列奏道：“陛下，臣赞同裴大人的话，此例一开，就会助长那些西域商人的气焰，恐会有失公允，请陛下三思！”
“尔等皆是目光短浅之辈，我大隋作为天朝上国，怎可只顾眼前利益？朕看的是十年、二十年之后，他们的归顺与融合！此事就这么定了！礼部尚书！”
“臣在！”由于第一届科举考试办的极不理想，原先的礼部尚书崔宣被免职，新任礼部尚书是司马德戡。
“为了让西域使团见识我大隋的繁华，你礼部负责，从现在就开始准备，将主要街市两侧所有树木都用绫罗绸缎装扮起来，挂满灯笼，同时在端门外设置坊市，供西域商人进行交易，在坊市和御街两侧搭满舞台，玩杂技的、唱戏的、唱曲儿的有多少给我用多少，务必保证西域使团在洛阳期间，热热闹闹、快快乐乐！”
“这——”司马德戡有些傻眼，现在百姓许多都衣不蔽体，皇帝竟然下令用绫罗绸缎装扮树木，这让百姓会如何想！
“嗯？”见司马德戡站在那里发愣，杨广不悦冷哼！
吓得司马德戡心头一惊，立马回道：“臣遵旨！”
本来百官已经觉得杨广的决定够离谱了，谁知这位行事一向天马行空的皇帝，没有最离谱，只有更离谱！
杨广继续道：“洛阳令！”
洛阳令杨呈武立马出班！
“你要严令坊市周围店铺，重新装修一遍，门头要张灯结彩，在西域使团来后，必须摆满商品，怎么奇珍怎么来，哪怕是路边卖菜的摊位，都要垫上龙须席，坊市及御街的茶肆酒楼，见到那些使团的人，要热情打招呼，免费请他们吃喝！”
“
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