当那数百名失魂落魄的大秦官吏，如同行尸走肉般，从卫尉府的大门走出时，他们看咸阳的天，已经不再是原来的颜色。
天，还是那片天。
但他们知道，这天底下，已经换了主人。
他们，这些往日里在咸阳城中呼风唤雨，自诩为帝国栋梁的官吏，从踏出那道门槛的这一刻起，便都有了一个新的，共同的身份——
墨尘的，奴。
回到各自的府邸和衙门，他们没有丝毫的耽搁。
一道道，由他们亲笔签署，盖上官府大印的公文，以前所未有的效率，从各个衙门发出，汇集到了那个，曾经被他们视为笑话的，城西北角的“考工格物司”。
少府的府库，打开了。一车车最精良的木料和铜铁，被送往“龙骨坞”。
司农的粮仓，打开了。一袋袋足够数万人支用半年的陈粮，被运往“新生营”。
廷尉府的牢狱，也打开了。一批批罪不至死，却因触犯了严苛秦律而被判处重刑的刑徒，被提了出来，在“考工锐士”的押送下，获得了进入“新生营”，劳动改造，换取新生的机会。
整个咸阳城的官僚体系，这部庞大而精密的帝国机器，在墨尘那只无形的大手推动下，第一次，爆发出了一种，近乎于恐怖的，高效的运转！
卫尉府，密室之内。
李信看着手中那份，由各个衙门联合呈上来的，关于“削减宫苑开支，全力支持军备生产”的联合奏疏草案，只觉得眼皮狂跳。
“你……你这是要……”他看着墨尘，声音都有些变了调。
“李大人，”墨尘的神情，依旧平静，“陛下病重，奸臣当道。我等身为臣子，食君之禄，自当为君分忧。”
“咸阳，不能乱。”
“民心，不能散。”
“而要稳住民心，最关键的，是什么？”
他没有等李信回答，便自顾自地说道：“是秩序，是希望，更是……一个共同的敌人。”
他从李信手中，拿过那份奏疏草案，又取出一卷早已准备好的，措辞更加激烈，也更加……煽动人心的檄文。
“所以，我需要，一场更大的‘朝会’。”
“一场，让全咸阳城的百姓，都能看到的‘朝会’。”
一个时辰后。
咸阳城，十二座城门，以及所有主干道的告示墙上，都同时，张贴出了一份，由卫尉府、少府、司农、廷尉等九卿核心衙门，联合
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