虽然依旧是那般的平稳，但在顾易看来，一股无形的、足以颠覆千年的风暴，正在顾晖的书房中悄然酝酿！
顾晖完全沉浸在了对未来的勾勒之中。
他废寝忘食，以顾煜的手稿为引，以千年顾氏积淀的治国经验为基，更以他对当下大宋弊病的深刻洞察为据，开始构建一套适用于当世的、旨在打破“家天下”循环的全新框架。
他深知，直接废除帝制在眼下无异于痴人说梦，且会立刻将顾氏置于天下共击之地。
他的智慧在于“承古启新，寓变于常”。
他巧妙地从本朝已有的“政事堂议事”、“三省六部”等制度中汲取养分，将其改造、升华，最终勾勒出一个前所未有的“内阁共治”蓝图。
没错，就是内阁制度。
在顾晖的设想之下，皇帝仍为国家象征与最高礼仪代表，但具体的治国理政之权，交由一个常设的、由多名重臣组成的“内阁”执掌。
内阁首辅即为实际上的行政首长，对天下政务负责。
虽仍受制于皇帝。
但只要联合整个内阁，却又能与皇权形成牵制。
而除此之外，在内阁之下，仿照顾煜设想，设立相对独立的度支司、军务府、监察院等核心部门。
这些部门的最高长官可为内阁成员，但其运作皆有独立章程，部门长官的任免需经一定程序，非首辅或皇帝可独断，形成内部制衡。
这同样也只是基础。
还包括了扩大“议政”范围，不仅限于朝堂高官，可吸纳各地有名望的学者、致仕良臣、乃至部分由地方推举的代表，组成一个“资政院”之类的机构。
该机构虽无最终决策权，却拥有审议重大政策、提出议案、监督内阁施政的权力，确保决策能听到更广泛阶层的声音。
这就是多边制衡。
确保没有永远的一家独大，无论是皇权也好，亦或是内阁也罢，都需要受到不同人的钳制。
“此非谋逆，实为固本！”
“使天下权柄，不系于一人之贤愚，而托于众人之智慧与恒常之制度。”
“赵氏仍可享宗庙祭祀，而天下万民，亦可得长久之安宁。”
“内阁共治，非为夺赵氏之天下，乃是为保赵氏之天下不至于速亡，更是为保天下苍生不再受周期动荡之苦！”
书房之中，顾晖一边不断的喃喃自语，一边挥洒着自己脑海之中那不由自主蹦发出来的一切。
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