养百姓会把耕牛养死。”
“这是怎么回事？”听到这种事情，刘继隆眉头紧皱，甚至想到了许多阴谋论。
然而不等他细想，崔恕便解释道：
“这些三川的饥民，许多没有驱使、照顾过耕牛，向来都是人力耕地种田。”
“衙门把耕牛发给他们后，他们许多只懂得驱使耕牛，而不懂得照顾耕牛。”
“且不提照顾耕牛所需的一些疫病法子，单说为耕牛清洗、保暖，如何清理牛舍，如何挑选秸秆他们都不知道。”
“正因如此，叠州才会出现那么多病牛。”
崔恕解释过后，刘继隆这才知道，这些养护牲畜的基本知识，却也不是人人都懂的。
“你觉得应该如何？”刘继隆询问崔恕，崔恕则是已经有了腹稿。
“对于这些迁徙而来的饥民，下官建议按照每三户一头耕牛，共用一间牛舍。”
“除此之外，每个饥民乡都要迁入最少两户城中百姓，以此来应对牲畜疾病，也能教导饥民如何照顾耕牛。”
“这耕牛生耕牛，小牛犊三年便能承担起耕地的任务，如此五年后，基本就能做到每户都有一头耕牛。”
“此外，由于我们将许多驯化的黄牛、挽马都交给了百姓，因此下官建议对百姓定下规矩，例如衙门发耕牛一头，百姓需要在五年后还三头小牛犊。”
“如此一来，前后只需要八年时间，不仅每户百姓都能有一头耕牛，衙门手里的耕牛也将越来越多，挽马亦是此等政策。”
崔恕制定了牛政和马政，刘继隆听后觉得后不错，但五年后还三头还是有些苛刻。
“改为六年后还三头吧。”
“是……”
眼见刘继隆同意，崔恕松了一口气，而刘继隆紧接着说道：“饥民的事情，你们得多上心。”
“接下来的安置便按照岷州、河州、临州、渭州、成州、武州的顺序来。”
“每州最少要迁入五千饥民，剩下的到时候再说。”
“是！”三人作揖，而此时刘继隆却见大门外走来一名甲兵。
那甲兵走到院中对堂内作揖，拔高声音道：“节帅，曹押衙回来了！”
“传他进来！”听到曹茂回来了，刘继隆连忙传召他。
高进达与张昶、崔恕都已经知道了刘继隆为什么派曹茂去兴元府，因此便没有留下，起身告退，各自返回了各自的衙门去。
在他们离开的同时，
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