游击战并不是什么人都能打的。
尤其是我党组织领导下的游击战。
绝不止是歌里唱的我们都是神枪手，我们都是飞行军..
它包含了太多的内涵。
国民政府也很眼馋八路军的游击战，请来了我党的高级将领作为老师，拉着敌后坚持的部队一起学，把游击战，理按照自己理解，以为敌后游击战，就是小股部队的自主运动战。
学了个鸡毛..
就国军那军纪，丘八们走到哪里祸害哪里。
老百姓不躲得远远的，就不错了，还帮着打游击战，落实情报，挖掘地道，那是不可能的。
即便是有几支军纪好点的军队。
正规军的架子，他们放得下吗？
即便是放得下架子，又能放手发动群众吗？
编制掌握在军政部手中。
谁敢擅自扩编，那是要上军事法庭的。
再说，国军的军官，士兵，自己队伍里面都把人分为三六九等。
怎么可能让这些农夫，感觉到军队对自己的重视，并且能通过自己的努力，改变命运，成为吃军饷的一员。
而八路军编制灵活，尤其善于吸纳抗日积极分子，成为组织的一员，动员不愿意做奴隶的中国人，跟日寇作斗争。
各部化整为零，出击东三省任务在即。
江向阳，吴政委，陈旅长几个人心里都非常清楚，领导游击战，比指挥兵团作战更难。
兵团作战，战术思想，战役过程，都是一连串明确的任务所组成。
虽然也考验基层指挥员的执行能力，但是因为目标明确，完成任务的考核指标也相对单纯。
远不如游击战对基层指挥员要求那般复杂。
在游击战中，不仅基层骨干，干部，甚至基层官兵，都要严格执行党的纪律，成为群众的自己人，时刻自觉的成为党和军队的代表者，让人民群众满意。
而不是根据命令，去进攻或者防御。
尤其是在没有群众基础的地方。
集结在热河的八路军，虽然面临当初东渡黄河时候一样的局面。
要开辟新的根据地。
但是这两年，整个八路军的训练重心，都在转向部队正规化的训练、
争取成为八路军精锐的主力部队。
扩编以后的八路军，很多基层干部，根本就没有开辟新根据地的经验。
甚至少
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