“呵！”李世民轻笑一声，将奏报随手丢在一旁，对侍立一旁的长孙无极道，“辅机，你看，这民意来得真是时候。”
“陛下明鉴，此乃旧技耳。”长孙无忌立马躬身道：“地方豪强与官员利益勾连甚深，自然不愿熟悉的官长离去。”
“些许手段不足为虑，却也烦人。”
“不足为虑？”李世民眼神锐利起来，“今日能煽动民意留官，明日就能煽动民意抗税抗役，甚至是早饭！”
“此风断不可长！”李世民语气斩钉截铁道，“把这些全都统统驳回！言明轮换制乃国策，绝无更改！”
“并令其按期交接，不得以任何理由延误！”
“若有贻误政务者，一律革职查办！”
圣意坚决，毫无转圜余地。
然而，暗地里的抵抗并未停止，反而变得更加隐蔽。
数日后，东宫。
李承乾眉头紧锁，看着几份来自地方的心腹密报，上面详细记录了某些州郡“万民伞”活动的背后，确有当地豪强出钱出力，甚至威逼利诱百姓签名的痕迹。
他感到一种无力感，明明是为国为民的好政策，为何推行起来如此艰难？
这些盘根错节的地方势力，就像一张无形的大网，柔软却极具韧性，难以彻底撕破。
焦躁之下，他再次策马出了长安城，直奔龙首原。
他需要听听那个总能拨云见日的声音。
山庄书房，茶香依旧。
李承乾将轮换制遇到的软抵抗详细道出，语气中带着困惑与一丝不易察觉的动摇：“……赵兄，新政本意为求善治，如今却引得地方动荡，政务迟滞，甚至伪民意频出。”
“是否……是否操之过急了些？”
“或许当缓一缓，待时机更成熟再……”
赵牧正用小钳子慢慢剥着一颗核桃，闻言动作不停，头也不抬地反问了一句：“殿下可知，为何用温水煮青蛙，青蛙至死不跳？”
李承乾一愣，没明白这突如其来的问题与朝政有何关联，下意识答道：“因…因水热得慢，青蛙不觉其变，待察觉时，已无力跳出。”
“正是此理。”赵牧将剥好的核桃仁放入碟中，发出轻响，“恶政积弊，就如同这温水。其害初时察觉不到，且众人皆在其中慢慢适应，甚至与之共舞。但待其沸腾便早已深入骨髓，欲挣脱则痛彻心扉，乃至与锅俱焚！”
说话间，赵牧这才抬起眼，目光清亮地
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