其命脉，却也困死了他们。我大唐，缺什么？”
李承乾脑中灵光一闪，脱口而出：“良马！皮毛！还有……”
“还有劳力。”赵牧接口道，指尖在棋盘上虚划，“殿下只看到了驻军威慑的靡费，却未看到另一种驻军的可能。”
“我大唐府兵，亦需屯田自给。”
“为何不能效仿？”
“只是屯的，不是稻麦，而是草原的牛羊罢了！”
“设的不是军府，而是官营牧场！”
“官营牧场？”李承乾眼中精光爆射。
“对。”赵牧语气肯定，“朝廷出钱粮，技术，管理，招募草原牧民为牧工，划出丰美草场，规模化豢养战马，肉牛，绵羊！”
“统一育种，统一防疫，统一收购！”
“牧民不必再颠沛流离，靠天吃饭，有了稳定生计，安身立命之所，谁还愿跟着头人造反？”
“此乃......收其民！”
赵牧顿了顿，指尖移向棋盘中心的天元：“再说路！”
“薛延陀故地，看似荒芜，实则扼守东西要冲。”
“其北，是广袤无垠却盛产珍稀皮毛貂绒的黠戛斯骨利干。”
“其西，是连接西域，大食乃至更远的古老商道！”
“以往，这些商路被薛延陀，突厥层层盘剥！”
“我大唐商旅视为畏途。”
“如今……”赵牧的眼中闪过一丝锐利的光芒。
“若我大唐，在草原腹地，择水草丰美，地势紧要之处，建几座坚城，再以坚城为枢纽，驻以精兵护商队，设榷场，征商税！”
“以为往来商旅提供庇护，补给，交易之所。”
“殿下以为，那些追逐十倍百倍利润的西域胡商，中原巨贾，会不会蜂拥而至？”
“这条本就在我们计划之中的西域黄金商路。”
“会不会在我大唐手中重新焕发生机？”
“此乃.....控其路！”
“收其民，化游牧为定居牧工，掌控其生存命脉！”
“控其路，扼东西咽喉，抽取商路巨利！”赵牧的声音带着一种蛊惑人心的力量，“如此，草原不再是需要不断投入的无底洞，而是能为我大唐源源不断输送战马，肉食，皮毛，赋税的宝地！”
“羁縻？都护府？”赵牧嗤笑了一声，轻声说道，“与之相比，不过是隔靴搔痒，坐视宝藏蒙尘！”
李承乾
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