进！”程咬金也跟着站了出来。
但他却没有向李承乾进谏，而是直接朝李世民进谏。
很明显，在这些将军心中，李承乾虽是主持改革的人，但真正能决断的，只有李世民。
可李世民听到程咬金的进谏，依旧不语，而是扭头看向李承乾。
意思也很明显，你先来拿主意，我再决断。
这让众臣的目光，也随着李世民看向了李承乾。
只见李承乾微微蹙眉，旋即一脸平静地道：“裁减军队，并不意味着会削弱国家的力量。”
“是啊，诸位将军的顾虑，我们都考虑过，裁减的军队，只是暂时先安置在地方，等国家需要的时候，可以采用募兵制的方式，重新征召。”
房玄龄闻言，立刻随声附和道：“而且，我大唐现在很缺劳动力，将他们安置在地方，也能提高生产！”
“那剩下的军队，交由谁管理？”秦琼冷不防地问道。
房玄龄看了他一眼，又笑着解释道：“按照以前的制度，是由各卫大将军管理军队，但现在不一样了，将军不再管理军队，包括地方刺史，也不管理军队。全部由折冲府的统军管理，每个统军下辖一千人。”
“这么说的话，将军和刺史只能在作战的时候与统军配合？其余时候，士兵们全部由统军负责？”
“是的！”
“可是，如果按照这样的改革，士兵们会同意吗？”
常何忍不住追问道：“他们以前是跟着我们这些将军的，我们彼此也熟悉，信任，突然将他们分开，由其他人统领。甚至直接原地解散，会不会太残忍”
此话一出，可谓一石激起千层浪。
所有的不满情绪，全被调动了起来。
而这些不满情绪的矛头，也全指向了李承乾。
虽然他们都知道改革这件事，只有李世民能决断，但他们不敢将不满的情绪表达在李世民身上。
俗称，柿子要挑软的捏。
而李承乾，就是他们眼中的软柿子。
“常何！”
就在众臣一个个义愤填膺的时候，一直沉默的李世民，忽地开口道：“你有什么想说的，就直说吧！”
此话一出，常何顿时精神一振，也不再去看李承乾，当即朝李世民跪地道：“陛下，恕臣斗胆，臣觉得这样的改革，士兵们不会答应。边军先不说，就说臣麾下的士兵，他们的一切都是朝廷供给的，现在因为改革，一下子没有了，臣
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