还有更大的隐性成本，比如说灾后赈济、减免赋税、移民安置等间接支出，可能超过直接工程费用。
不过还好，这些是朝廷支出的，跟工部没有关系，倒是不用去考虑这些问题。
水师们提出来这些方法，讨论过程之中，苏允倒是被启发，或者说萌生了几个想法。
一个是束水攻沙与蓄清刷黄理论的提出。
另一个则是混泥土筑堤的想法。
黄河泛滥的主要原因是上游泥沙淤积，导致河床上升，用束水攻沙以及蓄清刷黄的方式可以代替人工清淤。
这个理论的提出让水师们十分兴奋，立即进行理论上论证以及可能性实践。
而苏允则是召集工部的材料工匠来讨论混凝土的可行性。黄河之所以屡屡泛滥，一是淤泥淤积，其次则是河堤用泥土构筑，在受到河水长期冲刷之下根本是支撑不了多久的，因此很容易溃堤。
若是用了束水冲沙以及蓄清刷黄的理论能够成功用于实践，再加上用水泥混凝土来营造河堤的话，说不定可以让黄患大大地减少，如此可以畜养起来大宋朝的一口元气。
不过跟工匠们讨论之后，发现困难亦是重重。
这里面既有技术上的，又有经济上的。
在大宋里寻找水泥的原料是不难的，大宋疆域内，如河南、河北、陕西等地的石灰石储量丰富，开采技术亦是十分成熟，在宋代已广泛使用石灰。
至于黏土在黄河流域十分易得，只需筛选出高硅铝成分的黏土即可。
至于石膏在苏允的印象中膏矿分布亦是很广，虽然大宋尚未系统开发，需额外勘探与运输，但应该也不难找。
至于燃料这一块更是无须担心，大宋煤炭开采已具规模，如山西、河南等都有，可支撑高温煅烧的需求。
现在技术上的难点有两个，一个是窑炉温度、另一个是粉碎工艺。
听工匠们介绍，这种煅烧工艺对于温度要求很高，现在的技术未必可以达到，须得寻找专门烧窑师傅才知道。
苏允派人寻了瓷窑师傅过来，瓷窑师傅描述了一下，苏允顿时皱起了眉头，根据师傅的描述，这温度或许还差得不少呢！
不过这个倒是没有关系，或许通过改进窑炉结构与通风系统，如增加烟囱高度、强制鼓风，或可达到目标温度。
其次是粉碎工艺，大宋已有水力石磨，可初步粉碎原料，但细度不足，需人工二次研磨。
不过这都是可以解决的问题
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