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有了赵俣的政治指导，东北的高压统治，为之一松。
接下来，宋军虽然仍在围剿金国的残余势力，但却是以招安为主，攻打为辅，而且，给的招安政策真的不错。
这让那些原本还在负隅顽抗的金国的残余势力纷纷投降，而不是继续接受金国的统治。
其中不少金人甚至反戈一击，帮宋军围剿金兀术等顽抗份子。
在这种情况下，东北迅速稳定下来。
到了春暖花开之时，东北大地上，除了金兀术等少量的几支金国的残余势力还在困兽犹斗外，其余金国的残余势力纷纷开城投降或是下山受降。
此时，大宋已经将重心从攻打金国的残部转为治理东北了。
大宋治理东北的整体思路是：以工兴边、徙民融俗、全域安邦、边防一体，用大宋的成熟制度结合新领土实情，让东北彻底融入大宋版图，成为大宋稳固的北方屏障与发展腹地。
具体就是：
除了传统的《易服令》、《留发令》、《改汉令》以外，还要筛选一些有威胁的女真、契丹、草原游牧民族、东北渔猎民族，分批次迁往中原、南方、箕地的人口稀疏地区，严禁他们大规模聚族而居。
比如，完颜昌所率领的两万多投降的金人，就被大宋朝廷分成了二十几支，分别迁往二十多个地区，分别安置。
朝廷在迁入地设立“安置署”，统一登记户籍，将他们与汉民杂居，分配官田，配发新式农具、农业机械，派遣农师手把手教农耕技术，免除三年赋税徭役，鼓励他们放弃游牧渔猎习惯，转向定居农耕。
同时，还鼓励他们跟汉人通婚，对通婚家庭给予物质奖励，如减免赋税、甚至是直接给钱。
部族首领授予虚职荣誉，其子弟强制送入中原官学就读，学习儒家文化与大宋律法，考核合格者可担任地方小吏，甚至是大宋的官员，逐步瓦解其部族势力，强化文化认同。
至于留在东北的女真、契丹以及其他民族的人，由朝廷登基在册，分发户口，按照户口证明提供粮食、医药救助，派汉官与本族长老共同管理，严禁私藏兵器、聚众议事。
与此同时，从河南、河北、山东、南方和箕地等人口密集地区，以分田、分粮、分女人等噱头，招募流民、无地农民、退役兵士，迁往东北各地。
——赵俣君臣商议，共计要往东北迁移至少五百万人口。
赵俣下旨明确规定：
在东北设
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