依靠大秦现在的技术根本没法有效统御整个世界，需要进行海外分封。
李念道：“大王请看，世界太大，想统御整个世界，以大秦现今之力根本无法做到，如此一来，可将诸公子分封出去。”
嬴政不喜欢分封，他更喜欢集权于一身，自己掌控整个天下，可看到大秦在球上只有这么大一块，知道只有分封才行，否则这么大的疆域，他如何治理？
且不说大秦有没有这么多官吏，光通讯就是个无解的难题。
如某地发生叛乱，要他亲自处理，可因离咸阳太远，即便快马加鞭，日夜兼程，也得用半年，等他发布旨意，再传回当地，又是半年。
一年过去，估计当地早就成了叛军的天下，要他旨意还有何用？
看着这么多的地方，他却没法自己治理，始皇颇为不甘，问李念：“若能造出那手机奇物，是否能统御整个世界？”
不待李念回答，始皇又自己道：“是寡人妄想了，大秦与卿所来自后世相隔千年岁月，其中差距岂是一朝便可拉近？”
始皇虽自信，但也知这种差距一时半会抹不平，他又不傻！
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