历城县东面的章丘县一座大宅内，隐藏着保国会的残余势力，正是从高唐县逃来的高祝等人。
他们只剩下几十人，不敢去历城县，害怕被官府一网打尽，他们便躲到章丘县。
王薄所说的还有一点底子，就是保国会在齐郡和北海军有二十几家店铺。
现在保国会的当务之急，是要利用朝廷全力对付河北叛军，无暇他顾的良机，建立起自己的一个根基之地。
关键就是要煽动民众闹事，他们便可浑水摸鱼，聚众造反。
而义仓就是保国会早就盯住的一个切入口，他们很清楚义仓的问题，就是一个烂脓包，一捅就破。
而今年山东半岛出现旱灾，已经连续三个月没有下雨，百姓早已焦虑万分，很多百姓都把希望寄托在义仓上，这个时候捅破义仓，很容易引发底层农民的愤怒和抗争，他们机会就来了。
这些天，保国会到处在煽动农民起来向义仓要粮，首先是对历城县下手。
不过他们在历城县准备不充分，没有彻底动员起来，就被官府用假粮食破解了。
高祝听完了手下的禀报，对几名手下冷笑道：“历城县县令还真有点本事，居然用假粮食糊弄住了农民。”
幕僚王薄笑道：“会长，假的就是假的，骗不了多久，只要其他县闹起来，历城县的农民肯定会再度闹事，卑职建议不如就从章丘县开始。”
高祝点点头对众人道：“鼓动百姓闹事只是第一步，关键是我们要趁机招募军队，占领北海郡、东莱郡、高密郡和齐郡，以这四郡为根基建立割据势力，经营两三年后，我们再西扩张。”
众人再次商议了具体细节，这次他们吸取了历城县的教训，开始章丘县详细布局，派人大肆宣扬义仓粮食已被贪官污吏全部私吞，义仓内已无一颗粮食。
一连几天的高频率、深层次宣传在章丘县终于引发了掀然大波。
章丘县已经三个月没有下雨，对旱灾的恐惧早已在每一个百姓的心中酝酿，他们唯一的希望就是自己存在义仓里的粮食。
‘义仓内的粮食没有了！’
这个消息如晴天霹雳，焦虑万分的数万农民从四面八方赶来县城，他们不再包围县衙，而是包围了义仓，县衙根本无法再作假。
当农民聚集到四万人，在王薄的率领下，数千农民撞开了义仓，发现原本应该有数万石的义仓居然只剩下不到百石粮食。
四万农民彻底愤怒了，如洪流一般冲向县衙，
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