美国，维吉尼亚州。
CIA总部。
此时正值圣诞节，「英雄谈判团队」刚刚带领着F—117和603战俘荣耀归来，战争赔款也顺利的交给了米尔顿。
按理说，此时两边关系应该缓和一点，哪怕还要再打，还要再闹矛盾，也应该偃旗息鼓一段时间。
美国继续酝酿下一波阴谋，米尔顿则抓紧消化胜利的成果，在接下来的较量中争取更多的优势。
「我们的探员们有消息，现在米尔顿那边正在庆祝节日————」
「他们肯定想不到，我们这次会立刻动手！」
「下一场战斗开始了————而且，还是和他的邻国之间的战争。」
「米尔顿不是总喜欢偷袭，总喜欢打人一个出其不意吗？这次，我们也给他打一个出其不意！」
「告诉他，不是只有他会偷袭！」
「6
，会议室中，代理CIA局长语气激昂的说道。
这个「闪击」计划就是他在分析了米尔顿的过往资料，看到他曾经和DEA有过合作，联合起来针对过CIA後想出来的「高招」。
计划也很快被完全通过。
这次的代理人战争，会有毒贩加入，会有着急收回油田的墨西哥联邦政府加入，会有贝里斯买办的加入。
而美国要做的，就是以借款的方式「正常军售」。
把价值100美元的武器以200美元的价格借给着急拿回油气田墨西哥联邦政府，等夺回恰帕斯州的油气田之後，就用油气田抵援助债务。
就算最後拿不回恰帕斯州，在其他南方州的资源也足够让美国狠狠回血了。
当然，深刻领略了米尔顿强大的CIA这次也学聪明了—一美国人这次不会以任何官方的形式下场。
和之前斩首米尔顿计划那种嘴上说不下场实际上亲自动手不一样，这次是真的不下场，只让PMC公司和其他处於灰色地带的雇佣兵团进入。
而且和之前集结一股大部队，建立一个「中心」来指挥武装力量和米尔顿硬碰硬不一样，CIA这次的行动，是去中心化的！
所有武装力量都会社区化，地方化，游击化。
换在任何一个地方，一个反动力量都不敢说自己能「游击化」，可这里是墨西哥，许多民众依赖反动的贩毒利益链条存活，反而让反动力量有了打游击战的民众基础。
这个计划更绝的是，CIA用去对
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