“纳尼？这是什么条约？怎么和去年佩里提督所提之条件相差那么多？
这个由.英、美、法、清四国在日本国之开放口岸圈定外国人居留地，并由英、美、法、清四国领事管辖外国人居留地到底是什么意思？”
波瓦坦号的军官休息室内，一份由英国公使文咸、法国东印度舰队司令官辣厄尔、美国东印度舰队司令官马休.佩里、大清南洋大臣兼上海督军罗雪岩等人共同拟定的日本卖国条约草案，就这样被摆放在了林复斋跟前。这位林大学头拿起来才看了第一条就失声惊呼了起来。
也难怪他惊呼了，因为罗雪岩的“帮助”，文咸、辣厄尔、马休.佩里等人都觉得去年马休.佩里提出的“不平等条约”的草案，实在有点太平等了。
那个马休.佩里完全帝国主义之耻啊！
大老远带个舰队来“黑船叩关”，看着那么吓人，结果提出什么条件？
一是美国船只可以在日本国的下田、函馆二地付款采购物资补给；二是漂流民的救助和引渡；三是美国人可以在下田港居留；四是片面最惠国待遇。
就这这样的条约是不是不平等条约界的耻辱？
罗雪岩大人怎么能允许日本德川幕府签署这种丧权太少、辱国不足的条约？
所以他就先策划了琉球之战，用一场“杀倭三千”的大捷告诉英、美、法三个帝国主义，日本.简直不堪一击！
因此必须强加给他们更加不平等和更加耻辱的条约！列强加给日本的不平等条约，务必要比更加的不平等！
而且大清也得作为列强一起去欺负一下小日本！
而罗雪岩的要求，当然得到了文咸、布尔布隆、马沙利、佩里、辣厄尔等人的一致支持。
因为琉球之战已经表明，日本的武力弱于大清。既然更加强大的大清都签署了《南京条约》这样丧权辱国的条约，日本还有什么资格不签？
况且，罗雪岩还派出了一千五百名南洋新军参加对日施压的行动。
“林桑！”罗雪岩一脸凝重，对提出异议的林复斋道：“这一条的意思就是英、美、法、清四国要在日本国的开港口岸圈占租界地！租界是什么，你可明白？就是国中之国！土地虽然名义上还属于日本国，但是却外国驻兵保护，生活在租界中的人民，无论是日本人还是外国人，都将由占有租界地的领事馆进行管理。也就是说，租界地的行政、司法、立法，都将由占有租界的领事馆管理。
另外，租界内的
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