声音压得极低。
他伺候李世民三十余年，从潜邸到登基，再到如今的软禁，早已摸透了这位帝王的脾性，知道哪些消息该递，哪些话该说。
李世民的目光从棋盘移开，落在那卷白纸上。纸卷用细麻绳捆着，上面盖着东宫的朱印，墨迹新鲜，显然是刚誊抄好的。
他没有立刻去拿，只是淡淡道：“又是太子的新政？前几日听说他要设县六部、州六部，朝野都在骂他胡闹。”
“骂的人多，赞的人也有。”张阿难垂手侍立：“房相和长孙司徒这几日都在尚书省闭门下棋，说是要依着章程草拟细则。”
李世民这才伸手解开麻绳，展开白纸。
开头便是州县官制革新总纲。
他漫不经心地往下看，可越看，眉头便蹙得越紧。
“县设六部，对应朝廷权责……每部设四级官阶，每日考绩……”
李世民喃喃念着，声音里带着难以置信的颤抖：“州部需每季度巡查属县，朝廷六部垂直管辖……这……这是要把天下的骨头都拆开，重新拼过！”
张阿难见他呼吸急促，连忙递上一杯温茶水：“陛下仔细看，后面还有科举和考功的章程。”
李世民摆摆手，眼睛死死盯着“司法权分层”那一段。
当看到“死刑需朝廷三司会审”“地方官不得私设刑狱”时，他猛地将纸卷拍在案上，棋盘上的棋子被震得乱滚：“他好大的胆子！自秦以来，地方官掌生杀予夺，这是朝廷对牧民官的信任！他倒好，连一个县令判杖刑都要层层报备，这不是在治官，是在囚官！”
张阿难低声道：“太子殿下说，隋末之乱，多因地方官权柄过重，割据自雄。他是想……从根上掐断祸源。”
“掐断祸源？”李世民忽然笑了，笑声里带着苍凉，“他可知，官若被捆住了手脚，谁来应对地方的突发事？岭南的俚人作乱，等报至朝廷，黄花菜都凉了！”
李世民起身踱步，龙袍的下摆扫过地上的落叶，发出沙沙的声响，“可你看这里……”
他指着“县礼部设劝学馆”“州户部每岁核垦田数”：“他连各县要种多少桑麻、开多少学堂都想到了……这心思，比朕当年细多了。”
张阿难轻声道：“老奴听外面的小吏说，太子殿下的章程里，连驿站的马匹每日该喂多少豆料都写了，说是‘务使物尽其用，官不怠职’。”
李世民停下脚步，转身看向张阿难，眼中闪过一丝复杂的光：“你说，他是
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