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第一百八十七章人事

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  经与众人一整天的商讨,以计司、枢密院、尚书台、御史台、秘书台、九寺为核心的中央官制基本敲定。

计司、枢密院、尚书台分领财、军、政三权不说,而御史与秘书二台所负责事务稍复杂些。

如御史台拥有监察、弹劾之权,监察中央与州郡官吏是否违法乱纪,除此之外,并具有巡督盐、漕、马、铁、屯田诸事,领事者为御史大夫。

秘书台负责殿庭通奏,朝见引纳,拟写奏疏等职,谈不上位高权重,但却胜在服侍张虞左右。领事者,昔以中书令称之,今称以秘书令,由侍中郭图兼领之。

选郭图出任秘书监,其原因倒是不难理解,郭图为张虞元从之臣,资历深重,不弱钟繇,今不能不以功臣待之。

二台中属御史台变化最大,张虞重塑了中央到地方垂直的监察关系。

西汉时,汉武帝设立刺史巡查诸郡守,刺史受御史中丞领导,形成了以台制州的格局。而随着东汉的中兴,州刺史从监督者演变为行政者,遂与御史台的联系中断,以至于东汉后期朝廷对州郡缺乏监督,需要格外依仗州刺史。

而今张虞干脆一步到位,在行政上确立州刺史为地方行政首脑,而在监察上则将由御史台另遣御史督查,以限制州刺史与郡县长吏。

其实若非考虑到天下尚未一统,张虞会加强大理寺的权利,让他们遣人至州,直接负责刑狱之事,以分州刺史之权。然今天下战乱,州刺史不宜分权太多,因此遣御史督查便好。

至于负责监察京畿地区的司隶校尉,张虞本有意将司隶校尉合并到御史台中,但考虑不宜变更太多,遂放弃此念头,而是让司隶校尉参与京畿刑狱案件。

于是张虞便让吕范出任司隶校尉,负责京畿诸郡的刑狱,以观政、刑分离的效果!

经张虞针对中央机构一系列的改设,重点突出制衡与督查,竭力避免贪腐乱纪之事的滋生。

如计司具有审查经济职能,拥有打击职务腐败的权利;尚书台手握考科官吏政绩之能,故拥有人事罢黜之权;御史台的职权更广泛,具有弹劾百官,巡视地方州郡贪腐,兼有督查官营税务贪腐之责。

其中御史台是为主要监察机构,计司的监察作用更单一,二者职能虽有重合,但却能避免御史台独大,及二者互相牵制。

聊至傍晚,钟繇、庾嶷、辛毗各领下属官吏而退,而杜畿因涉及州郡地方官问题被留了下来。

张虞未着急论事,而是询问道:“议政时,伯侯


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