北曲中间地带即所谓“满蒙地区”，另外部署专门的军队，以填补关东军与华北方面军之间的空隙，同时对外蒙古、宁夏、绥远方面进行监视。
于昭和十二年12月27曰，正式决定设立驻蒙兵团司令部，直届天皇指挥。其司令官权限，与军司令官相同。至此，绥远察哈尔以及热河一部就成了这个驻蒙兵团司令部的天下。
不过绥察地区上百万平方公里的土地，相当于三个日本大小，而驻蒙军一共才多少人，一个师团加一个混成旅团以及杂七杂八的部队，总兵力也不过两万八千多人，也就相当于关内的一个甲种师团而已。如此大的防区和如此少的兵力形成了鲜明的对比，所以日军不得已才大规模的组建伪军。
为了让狗腿子们守好“满蒙地区”，日军找上了李守信。这李守信是何许人也？此人早年以“信”字为号聚匪为害地方，成为热河地区恶名昭彰的匪首。后被担任热河游击马队统领的张连同收编，曾任营长、团长。
后张连同投靠奉系，被改编为东北边防军骑兵，李守信任骑兵团团长，驻哲里木盟（今内蒙古通辽）开鲁。后在张少帅的指挥下，镇压过嘎达梅林起义。1后张连同被宋哲元击败，其部大部分归由李守信率领，这是李守信起家的资本。
1933年，日军进犯热河，李守信率部投敌。所部东北军17旅被改编为“兴安西警备军”。后被日军驻赤峰特务机关头子田中玖委任为“热河游击师司令”、“察东警备军司令”等伪职，在日军的驱使下进犯察哈尔地区，与抗日武装作战。后经日本关东军授意，参加了以德王为首的伪蒙古军政府，任伪蒙古军总司令。
自伪蒙古军成立之后，在辽阔的草原上真正称王称霸的不是日本人，而是李守信和他的伪蒙古军。现在马铮也盯上了这片辽阔的草原，而想要在草原上站稳脚跟，就必须解决李守信和他的伪蒙古军。
这次日军命令伪蒙古军围剿独七旅，这在马铮看来是一个机会。只要消灭了这几个伪军骑兵师，剩下的伪军不过万余人了，那接下来就好办多了。
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